2.加强政策性农业保险工作。扩大政策性农业保险试点范围和覆盖面，努力探索农业保险可持续发展的机制和途径。切实抓好政策性农业保险的基础项目，巩固发展水稻、小麦、油菜等主要种植业品种和能繁母猪、奶牛等主要养殖业品种的保险，达到应保尽保。大力推进有一定规模的经济作物、养殖项目、高效特色农业、设施农业以及农机具保险试点，扩大保险覆盖面。（责任部门：江阴市、宜兴市、滨湖区、锡山区、惠山区人民政府，新区管委会，市财政局，市农林局，市金融办，相关财产保险公司）

　　3.继续推进农民养老保险和农民医疗保险。进一步完善新型农村合作医疗补偿方案，提高农民医疗保障水平，以商业保险作为补充，逐步建立起多层次的农村医疗保障体系；进一步提高农民基本养老保险覆盖面，健全农民养老、医疗保障体系。解决农民的后顾之忧。（责任部门：江阴市、宜兴市、滨湖区、锡山区、惠山区人民政府，新区管委会，市财政局，市劳动和社会保障局，市金融办，相关人寿保险公司）

　　（六）进一步拓宽农村经济融资渠道

　　1.增强各类金融机构服务“三农”合力。鼓励和支持各类金融机构到市（县）和乡镇设立分支机构；银行业金融机构要增加对县域分支机构的信贷授权，提高基层银行的信贷服务效率；农业银行坚持为农服务方向，稳定和发展农村服务网络，确保农村地区和农业贷款业务的稳定增长；农业发展银行要拓展支农领域，加大对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持；邮储银行要积极开展贷款业务，充分发挥分支机构多、营业网点深入乡镇的优势，为农村和农业开展信贷服务；在市区城郊联社资源整合和产权制度改革取得初步成效，已成为农村商业银行的基础上，进一步提升品牌效应，积极组建市级农村商业银行。市级农村商业银行组建后，尽快将分支机构向所辖市（区）和乡镇延伸。努力拓展农村商业银行和农村合作银行的发展空间，鼓励农村商业银行发行上市，支持符合条件的农村商业银行和农村合作银行跨区域经营，增强其可持续发展能力和核心竞争力，进一步提高其对农村地区的金融服务能力。（责任部门：江阴市、宜兴市、市金融办、人民银行无锡市中心支行、无锡银监分局）

　　2.扩大对农村地区和农业的信贷投放。重点扩大对指江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区、新区和农户、种养殖业和农副产品加工业贷款。各金融机构加大对上述地区和农业贷款的投入，每年贷款增幅要高于全市各项贷款平均增长水平。对农村地区和农业贷款情况实行单独统计、单独管理、单独考核，各相关职能部门要加强监测和引导。（责任部门：江阴市、宜兴市、滨湖区、锡山区、惠山区人民政府，新区管委会，市金融办，人民银行无锡市中心支行，无锡银监分局）

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