严格执行土地资源市场配置制度。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性土地使用权，必须采取招标拍卖挂牌方式出让，工业用地出让价格不得低于国家公布的最低价标准。市州、县市区国土资源管理部门要建立健全用地公示、市场监测等制度。除有保密要求的用地外，其他土地供应信息都应当及时通过中国土地市场网、当地有形市场和相关媒体进行公示，公示时间不得少于10日。市州、县市区人民政府要定期对土地供应和开发利用情况进行评价分析，加强对土地市场的管理和调控。
三、严把土地供应环节。
（一）认真做好建设项目用地预审。对建设项目需进行审批、核准和备案的，国土资源管理部门要做好建设项目用地的预审工作。没有预审意见或预审未通过的，发改等部门不得核准或批准建设项目。同时，根据预审未通过的情况，核销项目备案手续，调整相关行业规划。
（二）严格执行土地供应政策。新增建设用地，要优先安排用于国家和省重点建设项目、产业政策鼓励发展的项目、符合产业政策的招商引资项目和公益性项目等。要严格执行国家《
产业结构调整指导目录》、《限制类用地目录》和《禁止类用地目录》，对限制类建设项目用地，要从严审核；对采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目以及禁止类建设项目，一律不予办理用地手续。
（三）严格建设项目用地定额指标管理。严格执行国家规定的建设用地定额指标和工业、公共设施、公益事业等专项建设项目用地的控制指标。在建设项目可研论证、设计过程中，国土资源管理部门要按照节约集约用地的原则，依据土地使用标准对建设项目提出合理的建议，凡超标准用地的，不供地或对项目用地规模予以核减。
（四）认真做好建设用地供应管理。对各地已按批次批准农用地转用、征收的用地，实行土地供应年度检查考核制度，当年土地供应率未达到50％、两年累计土地供应率未达到70％的，暂停办理其农用地转用、土地征收的审批手续，并按未供应土地面积相应核减该地区下一年度的用地计划指标。各地在供应新增建设用地后，应及时报省国土资源厅备案；未备案的，视为未供土地。
严格城市土地管理，严禁未经拆迁安置、收回国有土地使用权而直接供应土地，发放建设用地批准书（或文件），签订土地出让合同和下放划拨用地决定书。土地收购储备重点要放在城市存量和闲置土地上，不能片面追求以地生财，搞新增建设用地储备，造成大量失地农民。凡发现上述行为的，省国土资源厅要责令其整改，在整改期间暂停办理其农用地转用、土地征收的审批手续。
