（二）全面开展应急演练大比武活动。加强应急预案动态管理，以区（县级市）为单位，全面开展应急预案演练大比武活动，大力组织实战性强、群众广泛参与、涉及多个地区和部门的联合演练，促进各单位之间的协调配合和职责落实。市应急办负责组织力量对各区（县级市）应急演练情况进行评比。同时，市应急办将尽快编制出台《应急预案演练指南》、《应急预案演练脚本汇编》。
三、整合资源，健全应急管理体制机制
（一）加强应急管理机构建设。进一步完善各专项应急指挥机构的建设，明确职责，理顺工作关系。市应急委成员单位（中直、省直驻穗有关单位除外）要在2009年年底前完成应急管理领导机构和办事机构组建工作。进一步加强各区（县级市）应急管理办事机构建设，充实工作人员，完善工作制度。2009年全市所有街（镇）完成应急管理机构建设，同时确保社区（村）有专人负责应急管理工作。
（二）健全应急管理机制。一是建立市应急委运行机制，按照《
中华人民共和国突发事件应对法》和广州市突发公共事件总体应急预案的规定，制订市应急委运行规则。二是完善各级应急管理办事机构的协调机制，充分发挥各级应急管理办事机构“统筹协调补不足”的作用，整合各方面应急力量和资源，强化条块之间的协调配合。三是完善突发事件信息发布与舆论引导机制，尽快出台突发事件信息发布和新闻报道预案，切实加强与新闻媒体的沟通协调，特别是注意做好事故现场的记者采访服务工作。四是建立定期社情民意分析研判和会商机制。加强对各类突发事件发生、发展及衍生规律的研究，提高综合会商、预测和预警水平，每月下旬召开情况分析会，对全市已发生的突发事件，特别是对下一月份突发事件发生的趋势和风险隐患进行分析研判，报市领导决策参考。
（三）加强应急队伍建设。加强应急管理系统干部的培训学习，定期举行应急知识学习活动，强化自身素质，提高应急管理水平；加强专业应急救援队伍建设，着力抓好人员培训和设备配置；制订加强基层应急救援队伍建设指导意见，推进综合性基层应急救援队伍建设，明确职责，配备必要装备；加强志愿者队伍建设，制订应急志愿者行动纲要，强化志愿者的培训和管理，提高应急能力；充分发挥应急专家队伍的指导作用，完善参与机制。
