广州市人民政府办公厅印发2009年全市应急管理工作计划的通知
（穗府办〔2009〕18号）
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
《2009年全市应急管理工作计划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。2009年，是2010年广州亚运会应急准备的关键一年，各地、各有关单位要按照《2009年全市应急管理工作计划》的要求，认真总结经验，结合工作实际，制订计划和贯彻措施，狠抓落实，进一步提高我市应急管理工作水平和2010年广州亚运会应急保障能力。
广州市人民政府办公厅
二○○九年三月二十日
2009年全市应急管理工作计划
2009年全市应急管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以贯彻落实《
中华人民共和国突发事件应对法》为主线，按照市委解放思想学习讨论活动第6调研组调研报告《广州突发事件应急管理机制建设》的要求，以应急演练大比武和应急知识科普宣教工作为抓手，以亚运应急准备工作为契机，加快推进政府综合应急平台建设，进一步提高全社会应对突发事件的能力和水平。重点抓好以下工作：
一、强化意识，进一步完善应急管理体制机制
强化领导干部“首善”意识和忧患意识，正确认识我市应急管理工作面临的严峻形势和存在的薄弱环节，进一步把思想统一到市委、市政府关于应急管理工作的决策部署上来，按照《广州突发事件应急管理机制建设》调研报告的要求，深入学习实践科学发展观，居安思危，不断完善符合广州特大型城市特点的“党委领导、政府主导、专业处置、部门联动、社会参与”的应急管理体系，努力形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制，切实提高应对突发事件的能力和水平。
二、强化预案演练，提高应急管理实战能力
（一）进一步完善应急预案体系。加强应急预案的制订，扩大应急预案的覆盖面，建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。按照市总体应急预案的要求并与省专项应急预案对接，结合我市实际情况，制订市级专项应急预案编制工作计划，有目的、有计划地推进专项应急预案的制订，同时，编写市级专项应急预案简本并汇编成册。督促已发布专项应急预案所涉及的部门编制部门应急预案。市应急办会同市有关部门加强对重点企事业单位应急预案编制和演练的督查工作，2009年完成重点企事业单位应急预案的编制。加强对重大活动应急预案的管理，市应急办会同市公安局完善重大活动应急预案备案机制。加强基层应急预案编制的督导工作，今年上半年，市应急办组织力量对区（县级市）、街（镇）、社区（村）、企业、学校应急预案编制工作进行随机抽查并通报。
