*注：本篇法规已被：上海市人力资源和社会保障局关于宣布废止和失效一批规范性文件的通知(2010)（发布日期：2010年9月2日，实施日期：2010年9月2日）宣布失效上海市人力资源和社会保障局关于加强就业援助稳定就业局势若干意见
（沪人社就[2009]13号）
各区、县劳动和社会保障局：
根据市委、市政府关于应对当前经济形势，稳定本市就业局势的总体部署，为进一步做好就业援助工作，经市政府同意，现就2009年加强就业援助，稳定就业局势提出如下意见：
一、“就业困难人员”认定标准
“就业困难人员”主要是指本市法定劳动年龄段内的失业、协保人员和农村富余劳动力中有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列人员：
（一）大龄失业、协保人员（男性年满45周岁、女性年满40周岁）；
（二）城镇零就业家庭成员；
（三）农村低收入家庭成员；
（四）连续享受最低生活保障3个月以上的家庭成员；
（五）经鉴定为中度残疾或部分丧失劳动能力的人员；
（六）被征地并领取生活费补贴期满后仍难以实现就业的人员；
（七）刑释解教人员等有特殊困难的其他人员。
二、鼓励用人单位吸纳“就业困难人员”
本市企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位（劳务派遣类公司除外）吸纳经认定的“就业困难人员”，并签订一年以上劳动合同的，给予一次性补贴。其中，吸纳的“就业困难人员”属于城镇登记失业人员，补贴标准为每人每年10000元；吸纳的“就业困难人员”属于协保人员、农村富余劳动力以及一次性缴纳社会保险费已满15年的征地人员，补贴标准为每人每年5000元。
补贴期限最长不超过2年，所需费用从失业保险基金中列支。
三、鼓励就业困难人员灵活就业
鼓励有一定能力的就业困难人员，包括大龄失业人员通过自谋职业、自主创业等灵活就业的方式实现就业，并按原规定继续享受就业岗位补贴和社会保险费补贴。
