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哈尔滨市人民政府关于印发2009年哈尔滨市惠民行动项目和2009年哈尔滨市惠民行动项目责任落实方案的通知


类别

序号

项目内容

具体工作标准

及预期效果

资金来源

及数额

实施进度和完成时限

主 管

市领导

牵头部门

承办部门

备注

部 门

责任人

部 门

责任人

五、完善公共医疗,优化卫生资源

39

基本医疗新增参保人数达到5万人

继续坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,立足当前,着眼长远,加快推动建立覆盖城乡居民的社会保障体系,持续扩大社会保险参保覆盖面

资金的缴纳按相关文件规定执行

一季度分别新增1.25万人、1.25万人和7500人;二季度分别新增2.5万人、2.5万人和1.5万人;三季度分别新增3.75万人、3.75万人和2.25人;四季度分别新增5万人、5万人和3万人

丛国章

市劳动

保障局

边洪霄

市劳动

保障局

边洪霄

 

40

工伤保险新增参保人数达到5万人

41

生育保险新增参保人数达到3万人

42

降低基本医疗保险参保人员住院医疗费经济负担,降低个人自付比例的2.5%

纳入医疗保险统筹基金支付范围的住院医疗费,起付标准以上、最高支付限额以下部分,将结算办法调整为通段式,即个人自付比例为退休人员7%,其他人员10%;退休国家公务员5%,其他公务员8%。此结算办法可人均减少个人自付住院医疗费用370元

所需资金从市医疗保险统筹基金中支付,预计年统筹基金支出增加约1600万元

一季度完成

丛国章

市劳动

保障局

边洪霄

市劳动

保障局

边洪霄

 



类别

序号

项目内容

具体工作标准

及预期效果

资金来源

及数额

实施进度和完成时限

主 管

市领导

牵头部门

承办部门

备注

部 门

责任人

部 门

责任人

五、完善公共医疗,优化卫生资源

43

加大新型农村合作医疗补助力度,投入2.7亿元,提高参合农民受益水平

将各级政府补助标准由人均70元提高至人均80元,增强新农合保障能力,提高参合农民受益程度

国家、省和县(市、区)财政共补助2.7亿元

第一季度:完成补偿方案调整和参合农民交费;县(市、区)财政补助资金拨付到位,启动报销补偿

第二季度:进一步完善管理制度措施,积极争取省级财政补助资金拨付到位

第三季度:开展基金使用情况监察,积极争取中央财政补助资金拨付到位

第四季度:做好基金决算、评估参合农民受益程度

张显友

市卫生局

慕 莹

市卫生局,各区、县(市)政府

主要

负责人

 

44

完成45个社区卫生服务机构新建、改扩建项目任务

进一步提升全市社区卫生服务机构供给能力,更好地满足社区居民基本医疗卫生服务需求

45个社区卫生服务机构新建、改扩建项目总投资1亿元,其中市财力投入1000万元

第一季度:完成项目和设计方案审核

第二季度:完成项目招标并开工建设

第三季度:完成项目建设及设备采购

第四季度:完成工作验收及总结

张显友

市卫生局

慕 莹

市卫生局、发改委、财政局,各区(市)政府

主要

负责人

 

 

 

 

45

完成71个社区卫生服务机构设备装备任务

71个社区卫生服务机构设备装备投资1300万元,其中市财政投入1000万元

46

加强农村基层医疗卫生服务机构建设,完成20个乡镇卫生院房屋改造

进一步改善农村医疗卫生服务条件,提高广大农民医疗保障水平

总预算1149万元,其中国债821万元,建设单位自筹328万元

第一季度:开展前期准备、审核设计施工方案;第二季度:开工建设,督导检查;第三季度:落实配套资金;第四季度:检查验收,12月末前完成

张显友

市卫生局

慕 莹

市卫生局,各区、县(市)政府

主要

负责人

 

类别

序号

项目内容

具体工作标准

及预期效果

资金来源

及数额

实施进度和完成时限

主 管

市领导

牵头部门

承办部门

备注

部 门

责任人

部 门

责任人

五、完善公共医疗,优化卫生资源

47

加强农村基层卫生队伍建设,免费培训乡村医生3000名

增强农村基层卫生人员业务能力,提高基层卫生机构医疗服务质量

共投入59.36万元,其中中央补助36.2万元、省财政配套23.16万元

第一季度:制定培训方案;第二季度培训1500名;10月末完成

张显友

市卫生局

慕 莹

市卫生局,各区、县(市)政府

主要

负责人

 

48

落实扩大国家免疫规划政策,适龄儿童接种率达到90%以上

为全市90%以上常住适龄儿童接种国家免疫规划类疫苗,降低疫苗可预防传染病发病率

国家负担扩大免疫规划的疫苗和注射器;市级财政部门负担本级实施免疫规划所需经费;区县级财政部门负担本级实施免疫规划所需工作经费和接种人员补助经费

第一季度:开展宣传教育,对适龄儿童提供国家免疫规划类疫苗接种

第二季度:开展查漏补种,针对疾病预防控制,对适龄儿童提供国家免疫规划类疫苗接种

第三季度:开展查漏补种,针对疾病预防控制,对适龄儿童提供国家免疫规划类疫苗接种

第四季度:考核督导评估

张显友

市卫生局

慕 莹

市卫生局,有关区、县(市)政府

主要

负责人

 

49

开展脑瘫儿童站立行动,为150名贫困脑瘫儿童实施矫治手术及康复训练

脑瘫儿童实施矫治手术和康复训练后,其生活自理能力和参与社会生活能力显著提高,能够象其他孩子一样健康快乐地成长

资金总计150万元,由市财政安排康复训练与服务专项资金44.34万元,其余资金由残联自筹解决

第一季度:在全市范围内进行宣传启动,同时,向财政部门积极申请资金

第二季度:对贫困脑瘫儿童进行调查摸底,进行适应症病原筛查

第三季度:开始进行脑瘫儿童矫治手术及康复训练

第四季度:继续实施矫治手术及康复训练,11月30日完成任务

王 莉

市残联

王国铮

市残联、市财政局

主要

负责人

 



类别

序号

项目内容

具体工作标准

及预期效果

资金来源

及数额

实施进度和完成时限

主 管

市领导

牵头部门

承办部门

备注

部 门

责任人

部 门

责任人

五、完善公共医疗,优化卫生资源

50

为600名贫困白内障患者免费实施复明手术

白内障患者实施复明手术后,脱盲率达到96%以上,脱残率达到90%以上,能够重见光明

资金总计48万元,由市财政支付

第一、二季度:对贫困白内障患者进行调查摸底,进行适应症患者病源筛查,同时落实资金

第三、四季度:组织医疗队深入基层,对贫困白内障患者进行复明手术,11月30日完成任务

王 莉

市残联

王国铮

市残联、卫生局、财政局

主要

负责人

 

51

对700名贫困精神病患者进行救治,其中600名免费提供药品,100名进行住院治疗

解决精神病人造成的沉重家庭经济负担和对社会治安、公共环境的严重不良影响

资金总计96万元,其中国家和省彩票公益金39.6万元,市大病救助基金56.4万元

第一季度:对贫困精神病患者进行调查摸底,进行病源筛查,同时,落实资金;第二季度:实施服药及住院治疗的救助工作;第三季度:同二季度;第四季度:11月30日完成任务

王 莉

市残联

王国铮

市残联、卫生局、财政局

主要

负责人

 

52

实行政府买单免费婚检政策,对申请婚检人员全部实行免费体检

可有效降低传染病和遗传性疾病的发病水平

市财政局承担7区婚检费用60%,其余40%由区财政承担;10个县(市)及阿城区由县(市、区)财政承担

12月末前全面完成

张显友

市卫

生局

慕 莹

市卫生局、财政局、市妇联

主要

负责人

 

53

整合建成敬老服务中心20所,新增床位3000张以上

提高“五保”老人集中供养水平

市级补助资金2500万元(市财力1500万元,市财政1000万元)

12月末前全部建成

王 莉

市民

政局

赵爱俐

市民政局、财政局、市发改委,各区县(市)政府

主要

负责人

 

 

 



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