财政部驻河北省财政监察专员办事处、河北省财政厅关于印发《河北省再生资源增值税退税行政审批工作实施细则》的通知
（财驻冀监[2009]20号）
各市、“省直管县（市）”财政局、各退税企业：
为规范再生资源增值税退税行政审批工作，提高退税工作质量和效率，根据《财政部
国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）和《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》（财监[2009]7号），以及《财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定》（财监[2003]110号）等文件精神，结合河北省实际情况，我们制定了《河北省再生资源增值税退税行政审批工作实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向财政部驻河北省财政监察专员办事处和河北省财政厅反馈。
附件：河北省再生资源增值税退税行政审批工作实施细则
财政部驻河北省财政监察专员办事处
河北省财政厅
二〇〇九年三月十九日
附件：
河北省再生资源增值税退税行政审批工作实施细则
第一章 总则
第一条 为规范河北省再生资源增值税退税行政审批工作，建立合法合规、公开透明、精简高效、责权对等、监督制约的增值税退税审批机制，提高退税工作质量和效率，根据《财政部
国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）和《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》（财监[2009]7号）及《财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定》（财监[2003]110号）等文件规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于河北省辖区内的下列单位：依据财政部文件规定具备享受再生资源增值税退税资格的申报人；申报人所在地的市级、财政“省直管县（市）”级财政部门（以下简称“各市县财政局”）、河北省财政厅、财政部驻河北省财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）。
第三条 本实施细则所称再生资源，是指《
再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）第
二条所称的再生资源，即在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。上述加工处理，仅指清洗、挑选、整理等简单加工。
第四条 报废船舶拆解和报废机动车拆解企业，适用本实施细则的各项规定。
第五条 审核权限。初审由各地（市）财政局负责，实行“省直管县”财政管理体制的，由各县（市）财政局负责；复审由河北省财政厅负责；终审由专员办负责，并出具全部批准文件。专员办同时办理石家庄市范围内退税企业的具体退库手续。
第六条 各审核单位履行一般增值税退税审批工作，应遵循“严格规范、权责明确、强化监督、廉洁高效”的原则。
第二章 退税范围及比例
第七条 适用退税政策的增值税一般纳税人应当同时满足以下条件：
（一）按照《
再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）第
七条、第
八条规定应当向有关部门备案的，已经按照有关规定备案；
（二）有固定的再生资源仓储、整理、加工场地；
（三）通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重不低于80%。
（四）自2007年1月1日起，未因违反《
中华人民共和国反洗钱法》、《
中华人民共和国环境保护法》、《
中华人民共和国税收征收管理法》、《
中华人民共和国发票管理办法》或者《
再生资源回收管理办法》受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚（警告和罚款除外）。
第八条 退税比例。对符合退税条件的纳税人2009年销售再生资源实现的增值税，按70%的比例退回给纳税人；对其2010年销售再生资源实现的增值税，按50%的比例退回给纳税人。
第三章 审批工作程序
第九条 申报资料
（一）退税申报人的正式申请退税文件。
（二）《一般增值税退付申请书》原件。
1. 申报人应逐票填列增值税入库情况（不得汇总填列）并加盖公章。其中：“缴款书编号”一栏要求填列一般缴款书或汇总缴款书的编号；“应退税额”一栏要求填列申请退税金额。
2. 由各市县财政局负责初审的，初审部门要对申报人的退税申请写明意见（包括是否同意退税及税款所属时间和退税金额）并加盖印章。
（三）完税凭证复印件。
1. 申报人采用一般缴款书缴税的，提供缴款书复印件。要求负责征收的税务机关逐票加盖印章或提供税票汇总清单并加盖印章，证明复印件与原件相符。
2. 申报人采取完税证--汇总缴款书缴纳税款的，除提供完税证和汇总缴款书复印件外，要求填写《申报人采取完税证、税务机关使用汇总缴款书缴纳税款证明》（见附件3），并加盖负责征收的税务机关印章和税款所入国家金库的印章。
3. 申报人被税务机关查补一般增值税的，要求提供相应的完税凭证复印件。若不存在此种情况，则无需提供相应证明。
（四）《一般增值税稽查结论》复印件。《一般增值税稽查结论》是由负责稽查的税务机关出具的，能够证明申报人申请退税年度一般增值税应缴、实缴、欠缴（或多缴）以及对税收违法行为的处罚等有关情况的正式稽查文书，要求在复印件上加盖税务机关印章。若该申报期未进行稽查，由申报人写出说明并加盖公章。
（五）申报人申请退税所属期的资产负债表、损益表、增值税纳税申报表等资料复印件，并加盖申报人的公章。
（六）申报人的营业执照、税务登记证复印件。
（七）按照《
再生资源回收管理办法》第
七条、第
八条规定应当向有关部门备案的，商务主管部门核发的备案登记证明的复印件。
（八）再生资源仓储、整理、加工场地的土地使用证和房屋产权证或者其租赁合同的复印件。
（九）通过金融机构结算的再生资源销售额及全部再生资源销售额的有关数据及资料。为保护纳税人的商业秘密，不要求纳税人提交其与客户通过银行交易的详细记录，对于有疑问的，可到纳税人机构所在地等场所进行现场核实。
（十）自2007年1月1日起，未因违反《
中华人民共和国反洗钱法》、《
中华人民共和国环境保护法》、《
中华人民共和国税收征收管理法》、《
中华人民共和国发票管理办法》或者《
再生资源回收管理办法》受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚（警告和罚款除外）的书面申明。
