无锡市人民政府办公室关于印发无锡市万顷良田建设工程工作方案的通知
（锡政办发〔2009〕110号）
各市（县）和各区人民政府，市各有关部门和单位：
《无锡市“万顷良田建设工程”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年三月二十日
无锡市“万顷良田建设工程”工作方案
（2009年3月）
为深入贯彻落实市委十一届七次全会和《中共无锡市委关于加快推进农村改革发展重点实施十大强农惠农工程的决定》（锡委发〔2009〕1号）精神，进一步推动农村改革发展，加快新农村建设，确保全市万顷良田建设工程顺利实施，特制定本工作方案。
一、意义和目标
万顷良田建设工程是指依据土地利用总体规划和城乡一体化规划，以土地整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩为抓手，在一定区域内对田、水、路、林、村进行综合整治，建成较大面积的连片高标准农田，增加有效耕地面积，优化区域土地利用布局，改善农业生产条件和提高农民生活质量，促进农业向规模经营转变，促进农村居民向城镇集中，加快构建具有无锡特色和时代特征的现代农业，实现土地资源节约集约利用，促进城乡统筹协调发展。
总的目标是，通过实施万顷良田建设工程，每年建成高标准农田5万亩，增加耕地面积3000亩。
二、指导思想
以科学发展观为统领，以保护资源、保障发展为出发点，与土地整理特别是城乡建设用地增减挂钩工作结合，与现代农业园区建设结合，与农村住宅置换安置房土地承包经营权流转结合，通过实施万顷良田工程建设，着力推动农业发展和农村“三集中”，转变农村发展方式，全力提升土地集约利用水平，提升农村生产力发展水平，提升农民居住环境和生活水平，实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资源和市场资源集聚。
三、基本原则
开展万顷良田建设工程应在耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不损害的前提下进行。
（一）科学规划，城乡统筹。万顷良田建设工程方案要与土地利用总体规划、土地开发整理规划、基本农田保护规划、城乡一体化规划等相衔接，实现城乡用地结构调整和用地布局优化。
