4．倡导安全文化，开展全员治安
　　组织开展好全国第六个“安全生产月”活动。全方位加强安全文化建设，从安全观念、安全制度、安全物质、安全行为四个方面培育、塑造安全文化，大力营造“珍爱生命，关注安全”、“安全就是效益”、“安全创造价值”、“安全也是政绩”的良好安全文化氛围，切实提高危化从业人员安全意识。充分发挥群众在安全生产工作中的积极性、创造性，实行全员参加安全培训，全员掌握安全知识，全员遵守安全制度，全员肩负安全职责，形成群策群力、群防群治的良性安全生产机制。开展经常性、全员性反“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）活动，增强管理人员和操作人员安全意识和遵章守纪自觉性。
　　（三）深化两项许可，提高准入门槛
　　强化第二轮安全生产许可证换证工作。安全评价机构必须认真查看生产现场，提出有针对性的对策措施，对企业提供的资料进行实质性审查，出具符合实际情况的安全评价报告。安全监管部门要从严审查，严格把关，一是要将审查重点由形式审查转为现场审查，提高安全生产准入门槛；二是对一些危险性较大的生产企业，要在安全设施、设备上提出新的更高的要求。凡是不符合延期换证条件的企业，一律注销安全生产许可证。
　　严格危化建设项目安全许可，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。新建涉及危险工艺的生产装置必须装置自动化控制系统，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统。对不具备上述条件的建设项目不予审批通过。
　　进一步做好非药品类易制毒化学品生产许可和备案工作的监管，配合有关部门做好禁毒工作和易制毒化学品管理工作。加强非药品类易制毒化学品生产经营监管信息工作。
　　（四）严格落实规划，推动安全发展
　　在市级三大化工园区的基础上，区县（自治县）要制定化工行业安全发展规划。不符合产业规划的项目不引进、不审批、不建设。各区县（自治县）要规划化工产业集中区，推动化工企业进区入园，实行集中布局，集中生产，集中管理，提高整体安全水平。对没有安全发展规划或不在规划的化工区域的建设项目，不予通过安全审查。加快推进已确定搬迁的化工企业搬迁实施进度，但要加强安全审查，防止在异地简单复制，确保不产生新的安全隐患。
　　建设“安全保障型城市”作为全市统筹城乡综合配套改革18项攻坚任务之一，今年要抓好2个区县、1个化工园区和8个危化企业试点工作，制定实施方案，落实专门经费，配足监管人员、配齐办公设备、配够监督设施。

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