（四）加强企业管理，充分调动职工积极性
强化职业道德和业务培训，不断改善职工工作和生活环境，提高职工社会地位，增强公交行业吸引力。
一是增强营运企业内部管理动力。督促公交企业增强服务、成本、效益和管理创新的竞争意识，强化企业内部管理，加强一线车队建设和现场管理，实现管理重心下移，进一步降低成本，提高运行效率。国资管理部门加强对国有控股公交企业监管，完善考核评价体系，规范经营行为，切实增强企业的社会责任，促进企业健全自我约束、自我完善的制衡机制，不断创新和提高企业管理和服务水平。
二是强化职工职业道德和业务培训。将公交驾驶员从业培训项目纳入补贴培训范围，不断加大从业培训力度；在公交行业或集团内，建立驾驶员培训和实习基地，实行集约化、专业化管理；探索在职业技术学校开设相关专业，为公交定向培养人才。全面推行公交服务人员文明用语和行为规范，示范线路推进“双语”服务试点，促进行业规范、亲切服务，努力展现上海公交新形象。
三是提高一线职工收入保障职工权益。充分发挥公交行业工会和协会的作用，落实市总工会牵头调研形成的《关于加强公交职工工资收入分配工作的指导意见》。市人力资源社会保障局、市总工会等部门督促企业贯彻《劳动法》，改善公交职工福利待遇，保障其合法权益；公交首末站点配套相应设施，改善一线职工的工作和生活环境。企业作为提高职工收入的责任主体，建立职工工资集体协商制度，完善与劳动力市场价格水平相适应，与服务质量、安全运营相联系的职工工资正常增长机制。公交营运企业经营者收入与一线职工收入相挂钩，并保持在合理比例内。
五、深化公交改革的时间节点安排
2010年上海世博会召开为近期目标节点，落实深化公交改革发展各项工作。
（一）公交改革
2009年3月，完善补贴扶持和购买公共服务政策，制定加大投入的操作办法。巴士重组方案待国家证监会正式批准后，巴士公交集团挂牌成立，启动对其他公交的兼并重组工作；浦东公交新公司推行区域公交控股重组。公交全行业实施成本规制和经营评价制度。
2009年，先行启动奉贤、青浦区域公交整合，有序推进其他区县公交兼并重组。
2010年5月上海世博会前，完善行业公益性与运作市场化相结合的体制机制；基本形成相对区域经营格局，公交企业数量控制在20家左右，国有公交成为行业主力军。
（二）服务水平
