（二）基本原则。
1.政府推动与市场引导并重的原则。充分发挥政策调控和导向作用，创造有利于辽西北现代畜牧业发展的政策环境。强化市场机制在资源配置中的基础性作用，引导有利于畜牧业发展生产要素向辽西北倾斜。
2.重点突破与整体推进相结合的原则。立足资源优势，实施龙头拉动战略，促进以牛羊为主、一县（市、区）一品特色产业发展。全面推进规模经营，形成畜牧业产业集群。
3.经济、社会、生态协调发展的原则。科学开发饲料资源，大力推进舍饲圈养，有效保护草原生态，推进畜禽粪便资源化利用，防止集约化养殖污染，实现现代畜牧业发展、生态环境改善相协调。
（三）总体目标。辽西北畜牧业发展速度在全省领先，重点县（市、区）特色产业集群基本形成，畜牧业在当地经济结构中的地位更加突出。到2012年，辽西北畜牧业产值占农业总产值的60%以上，畜牧业经济总量比2008年翻一番。
三、加快辽西北畜牧业发展的重点任务
（一）加快资源开发利用。
1.加大秸秆饲料化开发利用力度。建立和落实秸秆“三贮一化”、秸秆青（黄）贮壕及农机补贴政策，有效解决辽西北秸秆“三贮一化”等基础设施不足问题，秸秆资源利用率提高一倍以上。
2.大力调整种植业结构。充分发挥辽西北土地资源优势，坚持粮草并举，发展农田种植优质高产牧草和饲料作物，推进种养结合，促进种植业优化升级。
3.推进饲料工业发展。依托粮食资源优势，建设立足辽西北、面向全省、辐射东北地区的饲料工业生产基地，提高粮食产品加工转化率和畜牧业发展水平。
4.加强牧草资源开发利用。实施好辽西北草原沙化治理工程，适时补播，科学围封，有效管理，2009年至2011年治理沙化草原300万亩。在确保生态效益的前提下，采取打草等方式科学利用治理区牧草资源。
（二）加快畜牧业基础建设。
1.加强畜禽良种体系建设。加强辽西北肉牛、肉羊等畜牧业良种体系建设。加大牛、羊等改良站点建设，提高肉牛、肉羊人工授精比例。应用胚胎移植等畜牧业生产新技术，加大优质种源培育和推广力度，建立与畜牧业发展水平相适应的种源基地。
2.推进畜牧业小区建设。重点支持辽西北畜牧业标准化小区建设，实现达标畜牧业标准化小区应补尽补。到2012年，辽西北畜牧业小区达到4400个，畜牧业集约化生产水平明显提高。
3.扶持畜产品加工业建设。推进省级畜产品加工业建设以奖代补项目向辽西北倾斜，鼓励社会资金投资建设畜产品加工企业。实施畜产品加工名牌战略，推动以企业为龙头的产业集群建设。到2012年，辽西北建成15个畜牧业龙头企业，形成5个名牌产品。
