扬州市人民政府办公室关于加快发展水稻生产全程机械化的意见
（扬府办发〔2009〕19号）
各县（市、区）人民政府，市有关部门：
为贯彻落实《
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神及省委、市委的实施意见，加快我市现代农业发展，全面提高水稻生产机械化水平，增强水稻生产抗风险的能力，实现水稻高产稳产，推进秸秆还田和综合利用，现就加快发展水稻生产全程机械化提出如下意见：
一、统一思想，充分认识水稻生产全程机械化的重要性和紧迫性
水稻是我市主要农作物，常年种植面积在300万亩左右，占耕地面积的65%以上。近年来，我市积极引进和推广水稻生产机械化技术，至2008年底，全市稻麦联合收割机拥有量7139台，拥有高性能插秧机3770台，机插水平近30%；拥有秸秆还田机械3502部，拥有高效植保机械1033台。这对保证粮食安全，促进农民增收发挥了重要作用。但从总体上看，我市水稻生产综合机械化水平与农业生产发展的形势、与“两个率先”的发展要求还不相适应。一些地方对农业机械的作用和优势认识不足，对发展水稻生产全程机械化重视程度不够，整体推进速度不快，对新机具新技术投入不足，机具补贴标准还比较低，制约了水稻生产全程机械化的进程。
加快发展水稻生产全程机械化是加强农业物质装备，建设新农村的重要组成部分，是提高农业综合生产能力，保证粮食安全的重要途径，是加速农村劳动力转移、解放生产力的重要手段，是落实科学发展观，促进循环经济发展的重要推手，是促进农业增效，农民增收的重要渠道。各地必须充分认识发展水稻生产全程机械化的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，紧紧围绕粮食安全、农业增效、农民增收和新农村建设的目标任务，加大力度，开拓创新，扎实工作，全面推进水稻生产全程机械化进程。
二、明确目标，不断提高水稻生产全程机械化水平
总的目标是：到2012年，基本实现水稻生产全程机械化。水稻种植机械化达70%以上，70%的乡镇基本实现水稻种植机械化。机械化植保达70%以上，机械化收割稳定在98%以上，机械化烘干在各县（市、区）得到推广应用。秸秆机械化全量还田达200万亩以上。
1、机械化种植。要采取得力措施，强势推进水稻机插秧技术快速发展。到2012年，种植机械化水平达70%以上，其中机插水平达60%以上。江都率先实现水稻生产机械化，宝应每年要有1-2个乡镇基本实现水稻种植机械化，高邮每年要有2个以上乡镇基本实现水稻种植机械化，仪征、邗江适合水稻机械化种植的区域，种植机械化水平达70%以上，其他各区要与市总体规划同步发展。
