连云港市人民政府关于印发2009年政府工作报告任务分解落实方案的通知
（连政发〔2009〕1号）
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《2009年〈政府工作报告〉任务分解落实方案》已经市十二届政府第9次常务会议研究通过，现予印发，请认真组织实施。
各责任单位要切实增强紧迫感和责任感，对照目标任务，尽快制定工作计划和推进落实方案，分解细化具体工作事项，明确责任人，认真抓好各项关键措施落实。市政府办公室要加强对各项目标任务进展情况和责任单位履行职责情况的督促检查，及时通报结果，确保各项目标任务顺利完成。
二○○九年一月二十三日
2009年《政府工作报告》任务分解落实方案
一、综合指标
1．地区生产总值增长13%。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委；配合单位：市统计局）
2．财政一般预算收入增长18%。（牵头领导：张同生；责任单位：市财政局、市地税局、市国税局）
3．全社会固定资产投资800亿元。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委；配合单位：市统计局）
4．社会消费品零售总额增长16%。（牵头领导：赵建华；责任单位：市经贸委、市贸发办；配合单位：市统计局）
5．注册外资实际到账10亿美元，引进内联客方到位资金350亿元。外贸出口增长10%。（牵头领导：施炎；责任单位：市外经贸局、市投资促进局）
6．城镇居民人均可支配收入增长10%。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委、市劳动和社会保障局、市人事局、市财政局；配合单位：市统计局）
7．农民人均纯收入增长10%。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农工办、市农业局、市海洋与渔业局、市林业局、市劳动和社会保障局、市乡镇企业局；配合单位：市统计局）
8．居民消费价格涨幅保持相对稳定。（牵头领导：张同生；责任单位：市物价局；配合单位：市统计局）
9．节能完成省下达任务。（牵头领导：施炎；责任单位：市经贸委；配合单位：市统计局）
10．减排完成省下达任务。（牵头领导：杨少华；责任单位：市环保局；配合单位：市统计局）
二、重点工作
11．以加快港口建设为龙头，大力实施重大基础设施工程，增强发展承载功能。
（1）在亿吨大港的新起点上，开工建设30万吨级深水航道工程，全面建成30万吨级矿石码头，基本建成氧化铝、散化肥等专业化泊位，加快建设旗台防波堤。启动徐圩港区起步工程和10万吨级航道建设。（牵头领导：丁军华；责任单位：市港口管理局、连云港港口集团、市交通局、连云区政府、连岛度假区管委会）
（2）积极推进灌河港区和赣榆港区开发。（牵头领导：丁军华；责任单位：市港口管理局、灌云县政府、灌南县政府、赣榆县政府）
（3）推进金港湾国际物流园内河港工程，建成南疏港通道，完成东疏港道路主体工程。推进北疏港道路前期工作和拦门沙治理。（牵头领导：丁军华；责任单位：市港口管理局、市交通局、金港湾投资有限公司）
（4）进一步完善便捷通畅交通网，完成连临高速公路路基工程，加快推进310国道东海段、242省道、204国道赣榆段、324省道灌云段、226省道连云港北延段、灌南新港大道建设。推进疏港航道工程，建成盐灌船闸，实现海河联运。（牵头领导：杨少华；责任单位：市交通局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
（5）加快实施通榆河北延、新沭河整治、大浦河调尾等重点水利工程，推进海堤大中型挡潮闸建设。（牵头领导：赵建华；责任单位：市水利局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
（6）扩建白塔埠机场国际候机楼。（牵头领导：杨少华；责任单位：市民航站）
（7）开工建设连盐（淮）铁路。（牵头领导：杨少华；责任单位：市经贸委）
（8）加大电网改造力度，建成500千伏伊芦、220千伏申城、龙河等一批输变电设施。（牵头领导：施炎；责任单位：连云港供电公司）
（9）积极推进第三代移动通信网络工程建设。（牵头领导：施炎；责任单位：连云港电信公司、连云港移动公司、连云港联通公司）
12．以兴办大型临港产业项目为突破口，加快推进沿海开发，努力培育新的增长点。
（1）启动实施新海石化二期项目。（牵头领导：徐开信；责任单位：赣榆县政府）
（2）争取建设南钢精品钢铁基地一期工程。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委[重大项目办]、连云港经济技术开发区管委会）
（3）推进胜恒钢制品项目。（牵头领导：唐国海；责任单位：连云港经济技术开发区管委会）
（4）加快灌河口船舶产业集聚地、中远修造船基地建设，完工造船总量100万载重吨。（牵头领导：施炎；责任单位：市经贸委、连云港港口集团、灌云县政府、灌南县政府）
（5）建设新海发电公司1000兆瓦超超临界火电机组。（牵头领导：施炎；责任单位：新海发电公司、市经贸委）
（6）推进田湾核电新上两台百万千瓦机组扩建工程和国电集团火力发电项目。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委、市核电协调办、灌云县政府）
（7）加快实施中彩多晶硅、30万吨氯碱、华磁商用电器等一批大项目。（牵头领导：施炎；责任单位：连云港经济技术开发区管委会、金桥盐化集团、市发改委、市经贸委、连云区政府）
（8）抓好沿海产业规划编制。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委）
（9）抓好港区规划编制。（牵头领导：丁军华；责任单位：市港口管理局）
（10）抓好园区规划编制。（牵头领导：施炎；责任单位：市外经贸局）
（11）坚持以规划引领开发，抓好生态系统等规划编制。（牵头领导：杨少华；责任单位：市规划局、市环保局）
（12）全面推进徐圩片区开发，完善柘汪、板桥、燕尾、堆沟等临港产业园区功能，为沿海开发搭建良好产业平台。（牵头领导：张同生；责任单位：连云港经济技术开发区管委会、市外经贸局、赣榆县政府、连云区政府、灌云县政府、灌南县政府）
13．以推进一批重点事项前期工作为着力点，提升跨越发展后劲，争取新一轮开发主动权。
（1）重点开展1000万吨炼油和100万吨乙烯、原油储备基地、LNG等重大产业项目前期工作。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委[重大项目办]）
（2）开展煤气化新能源项目前期工作。（牵头领导：施炎；责任单位：市科技局、市经贸委、连云港经济技术开发区管委会）
（3）加快启动区域性大型机场选址。（牵头领导：杨少华；责任单位：市民航站、市规划局、市发改委）
（4）推进连云港至上海、南京、青岛高铁，西安至徐州客运专线东延等重点交通设施项目。（牵头领导：杨少华；责任单位：市经贸委[市铁路办]）
（5）推进盐河、排淡河、蔷薇河等重点水利设施项目。（牵头领导：赵建华；责任单位：市水利局）
（6）积极争取保税港区。（牵头领导：丁军华；责任单位：市港口管理局、连云港海关、连云港港口集团）
（7）认真开展国家区域协调发展示范区等一批政策课题研究，为项目报批实施做好准备。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委、市政府研究室）
14．加快发展先进制造业。
（1）大力发展高新技术产业，实施新一轮“双倍增”计划，推进国家新材料高技术产业基地建设，促进新医药产业做大做强，加快传统产业高新化改造，打造江苏新的高新技术产业集聚区，完成高新技术产业产值230亿元。（牵头领导：施炎；责任单位：市科技局、市发改委、市经贸委）
（2）着力推进产业集群发展，围绕加快培育千亿产业和百亿企业，积极构建具有较强竞争优势的硅材料、碳纤维、风电装备、盐化工等特色产业链，打造一批骨干企业，销售收入过10亿元企业发展到30家。（牵头领导：施炎；责任单位：市经贸委、市发改委）
（3）以信息化带动工业化，培育信息化示范企业10家，“三新”产业和现代装备制造骨干企业的信息化集成技术应用覆盖率达50%。（牵头领导：施炎；责任单位：市经贸委、市信息产业局、市科技局）
（4）深入实施专利、标准和品牌战略，提高百万元地区生产总值专利授权数。继续推进质量兴市，强化产品质量监管，加大名牌培育力度，积极创建中国驰名商标。（牵头领导：施炎；责任单位：市科技局、连云港质量技术监督局、连云港工商局）
（5）加快中复神鹰碳纤维、中材高新硅材料、远洋流体装备二期等100个新增长点和100项重点工业项目建设，完成工业投资550亿元，工业增加值增长15.5%。（牵头领导：施炎；责任单位：市经贸委、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
（6）建筑业增加值增长10%。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
15．大力发展现代服务业。
（1）以扩总量、调结构、增效益为目标，促进服务业发展提速、比重提高、层次提升，服务业增加值增长15%。（牵头领导：赵建华；责任单位：市发改委）
（2）推进国际商务中心、省级国际服务外包示范区、连云港软件园等现代服务业集聚区建设。（牵头领导：唐国海；责任单位：连云区政府、连云港经济技术开发区管委会、市外经贸局、金海投资有限公司）
（3）抓好万邦物流园建设。（牵头领导：唐国海；责任单位：连云区政府、连云港港口集团）
（4）抓好金港湾国际物流园等一批服务业基础设施重点项目。（牵头领导：丁军华；责任单位：金港湾投资有限公司、连云港港口集团）
（5）积极构筑现代物流体系，加快无水港建设，完善口岸信息平台功能，加大揽货力度，增辟航线12条，完成港口吞吐量1.1亿吨，集装箱运量300万标箱。（牵头领导：丁军华；责任单位：市港口管理局、连云港港口集团）
（6）力争空运客流量30万人次。（牵头领导：杨少华；责任单位：市民航站）
（7）加快发展商贸流通，推进国贸中心、苏宁大厦、国际商城等一批重点项目建设，加强特色商业街区建设。（牵头领导：赵建华；责任单位：市发改委、市经贸委、连云港物产集团、新浦区政府）
（8）大力发展连锁经营、物流配送，拓展农村、社区连锁销售终端网络，农家店发展到1700家，建设区域性农产品物流中心。（牵头领导：赵建华；责任单位：市经贸委、市供销总社、各县区政府）
（9）实施旅游资源深度开发和保护，加强服务能力建设，加快产业提档升级，境内外游客接待量、旅游总收入分别增长6%和10%。（牵头领导：杨少华；责任单位：市旅游局）
（10）大力培育文化产业，积极发展创意、动漫等新型业态，文化产业增加值增长15%。（牵头领导：杨莉；责任单位：市文化局、市信息产业局）
（11）改进银企合作模式，加强对中小企业和“三农”金融服务，金融机构人民币贷款余额增长18%，增幅高于全省和苏北平均水平。（牵头领导：张同生；责任单位：人行连云港市中心支行、各银行在连分行）
16．积极推进科技创新。
（1）不断提高全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重，科技进步贡献率达到37%。（牵头领导：施炎；责任单位：市科技局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
（2）完成中国科学院能源动力研究中心一期工程。（牵头领导：唐国海；责任单位：连云港经济技术开发区管委会、市科技局）
（3）江苏海洋资源开发研究院形成科研能力。（牵头领导：施炎；责任单位：淮海工学院、市科技局）
（4）建设国家硅产品质量监督检验中心。（牵头领导：施炎；责任单位：东海县政府、连云港质量技术监督局）
（5）推进产学研更加紧密结合，促进科技成果产业化应用。培育高新技术产品40个，高新技术企业20家。加快创新载体建设，新增科技孵化器面积2.5万平方米。（牵头领导：施炎；责任单位：市科技局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
17．认真抓好节能减排。
（1）推行投资项目节能评估审查，开展清洁生产，发展循环经济，推进资源综合利用。实施20项重点节能改造项目，加快淘汰集中供热范围内小锅炉。开发农村能源综合利用技术。实行全民节能行动，倡导绿色消费。单位地区生产总值能耗下降完成省下达任务。（牵头领导：施炎；责任单位：市经贸委、市环保局、市农业局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
（2）加强对重要水源地、河流沿线排污口监管，启动建设新沂河尾水排放通道，加快实施烟气脱硫等重点治污项目，整治机动车尾气排放，开展排污权有偿转让试点。全市化学需氧量削减2.2%，二氧化硫排放量减少3.1%。（牵头领导：杨少华；责任单位：市环保局、市公安局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
18．大力发展生态高效外向农业。
（1）调整优化产业、品种结构和空间布局，建设长三角地区优质农产品基地。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、各县区政府）
（2）突出设施农业和规模养殖，抓好精深加工和市场流通，强化质量安全和品牌建设，进一步加快农业产业化、园区化、外向化、标准化发展，新增高效农业20万亩，大力培育规模龙头企业，新办农产品加工企业80家，规模养殖比重提高5个百分点。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农业局、市发改委、市乡镇企业局、连云港质量技术监督局、各县区政府）
