二、存在问题
（一）进场钢材质保体系存在漏洞。有些施工企业不按规范要求送检，质保体系不完善；监理单位对钢材进场检验把关不严，有的默许施工企业减少检测数量，不按要求填写报验单；质监机构工作不认真，执法不严，对工地存在的违反质量管理规定的行为没有查处。
（二）违规使用袋装水泥情况比较严重。不少施工企业未能严格执行国家和地方的有关政策法规，未经许可，在搅拌砂浆时使用袋装水泥（详见附表）。
（三）施工安全生产工作发展不平衡，部分工地施工安全管理水平较低。
一是部分施工企业安全生产主体责任没有真正落实。企业对项目部的监管缺乏有效手段，安全检查工作流于形式，施工现场安全管理架构不健全，项目部、施工班组未能按职责分工落实安全生产责任，项目经理、专职安全员不在岗或形同虚设，技术负责人没有把好关，对施工方案没有认真审查就签发实施，造成施工方案不能指导实际施工，实际与方案脱节；总、分包单位安全生产责任不明确，总包单位对专业分包单位的安全生产没有履行应有的安全管理协调职责，分包单位安全意识不强，安全措施不落实。
二是有些地区和部门执法不严、监管不力。有的部门对存在问题没有认真查处，对隐患排查整改的力度不足，对重大安全隐患没有落实专人及时跟踪到位，没有把动态扣分管理办法与日常的安全监督检查相结合，执行动态扣分管理办法的力度明显不够。
三是监理企业安全监理工作普遍不落实。没有严把专项施工方案审核关，审查方案流于形式；对发现的问题没有跟踪落实整改或督促整改不力的情况；部分监理人员素质较低，缺乏履行安全监理所需具备的能力；外来监理企业较多，多数企业技术力量不足、监理不到位。
四是起重机械使用管理三项制度没有真正有效落实，不少井字架安全防护装置不齐全，有些外来的起重机械安装企业人员不到位、管理不到位，有出卖资质嫌疑。
五是特种作业人员未能严格按规定持证上岗，少数企业仍没有根据实际需要组织人员报名参加培训考核。
六是多数施工企业没有充分认识执行平安卡制度的实际意义，办理平安卡的目的是为了应付检查，没有做到让每个工人在上岗前受到安全培训教育。
各受检项目的存在问题详见附表。其中，汕头市河浦建筑总公司承建的升杰公寓（广东华迪工程建设监理公司监理，市直项目）、汕头市南滨建筑有限公司承建的同益西危改片区（汕头市金升工程建设监理事务所监理，金平区项目）、汕头市达濠市政建设有限公司承建的香榭水岸住宅区（联发监理公司监理，濠江区项目）、汕头市达濠建筑总公司承建的潮南嘉盛豪庭住宅区（潮阳监理公司监理，潮南区项目）等工程项目安全生产状况较差，施工、监理企业没有认真履行安全生产职责，给予通报批评。除此之外的金平区受检 3 个项目、龙湖区受检 4 个项目、潮南区受检 1 个项目也存在较多问题，须加大整改力度，加强监管，以确保施工安全。
