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陕西省人民政府办公厅关于印发全省打击发票违法犯罪活动工作实施方案的通知


  4.财政票据专项整治。对财政票据领购、使用和缴销的整治,要重点查处虚领、冒领、改变或扩大使用用途、不及时缴销和非法印制财政票据的行为。对财政票据印制、领购资格审批、票据的使用监督和使用财政票据收缴资金的管理进行一次全面整治。

  5.发票管理综合整治。采取有效措施,建立健全发票管理制度,逐步建立“机具开票、逐笔开具,有奖发票、鼓励索票,查询辨伪、防堵假票,票表比对、以票控税”的普通发票监督管理机制。对发票印制、领购、开具、缴销、保管、违章处理等管理制度落实情况进行自查分析,认真整改、堵塞漏洞;加大税控器具和计算机开票的推广力度,逐步取消手工开票;积极推进发票改革,按照科学、规范、合理的原则简并票种,统一票样;提高发票防伪技术要求,完善发票管理控管办法,增加发票管理的科技含量,建立方便快捷的普通发票真伪查询平台;加大发票管理法规的宣传力度,使广大群众依法索要发票、自觉抵制虚假发票的意识普遍增强。

  6.印刷行业专项整治。根据特种行业管理要求,对全省印刷企业、尤其是印制票据企业进行全面整顿。通过突击检查,查处无证、无照的非法印刷企业,重点查处非法印制发票、财政票据、发票违法宣传品等行为。对普通发票承印企业全面进行清查,重点检查发票防伪专用品购、存、用以及发票印刷各环节安全措施的落实情况,对不合格企业要坚决取消印制资格。

  7.非法广告专项整治。按照“综合治理、疏堵结合、惩防并举、预防为主”方针,开展对街头散发传单、名片、喷涂野广告等非法广告的专项整治,依法对非法广告的制造者和传播者严管严罚。采取得力措施,对主要道路、车站、广场、旅游景点、居民小区的非法广告进行全面整治,最大限度清除通过散发传单、名片、喷涂野广告等手段传播发票违法信息的现象。

  8.现金管理综合整治。强化监管措施,严格监控大额现金交易行为,鼓励转账支付。纳税人应保存银行转账凭证,以便税务机关能够有效核对发票记载内容的真实性。对大量使用现金交易的纳税人,要加大税务检查的频度和力度,严防利用现金交易掩盖涉税违法犯罪。积极推广使用公务卡、银行卡等进行零星购买、差旅费支付等。

  9.积极推进相关法律、行政法规的完善工作。结合全省打击发票违法犯罪活动工作的开展和发票违法犯罪案件的审理情况,认真开展完善刑法、税收征管法、发票管理办法的调查研究,着重针对印制、兜售、购买、使用、邮寄、运输假发票及虚开、非法代开发票、传播发票违法信息等违法行为的刑事、行政处罚,提出具体修改意见。同时,对现金管理暂行条例、财政票据管理办法的修改,提供案例支持和具体意见。


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