3．加快建设全国农业机械化综合示范基地。一是完善农机服务体系。增设县乡农机销售维修服务网点300个，开展农机具使用和日常维护技术培训，培养一批常驻镇村的农机技术人员。二是落实农机具购置补贴和税费优惠政策。对农机具使用运行予以燃油补贴，力争明年销售农机具3万套，支撑农业耕种收机械化水平提高3个百分点达到20%。三是支持农机租赁业发展，研究对农机租赁企业和农户租赁农机予以财政补贴的政策。四是加强农机宣传推广，支持重庆企业开发、生产中小型农业机械，并争取纳入国家农机购置补贴目录。（责任单位：市农委）
4．加快发展现代农业服务体系。一是加快推进农民专业合作社试点项目，尽快完善方案并报批实施。依法新登记1000个农民专业合作社，全市农民入合率提高到30%以上，重点产业入合率提高到50%以上。大力发展生产营销型、综合服务型合作社。（责任单位：市农委、市供销总社）二是延伸商贸流通和信息服务体系，加快发展农村连锁商业。新建“千社千店”安全放心消费店和新农村信息服务站各1000个，累计分别达到5000个和4000个。（责任单位：市商委、市供销总社）三是加快农村集体经济组织产权制度改革试点，上半年完成沙坪坝区、永川区、南川区、荣昌县试点村改革任务，新选择4个区县确定试点村开展改革。四是继续开展农业保险试点，扩大试点规模。全年参保生猪100万头以上、奶牛1.3万头、柑橘8万亩，将规模养殖水产纳入农业保险。鼓励各区县（自治县）开发农险品种，自行开展农业保险试点工作。（责任单位：市农委）
5．稳步实施林权制度改革。一是全面完成集体林地确权发证工作，依法保障林权权利人的合法权益。二是加强森林公园基础设施建设，推进森林旅游业发展。三是制定《
重庆市森林资源流转管理办法》，推进林地有序流转。四是完善林权改革配套制度，探索林权抵押贷款、林业政策性保险、生态效益补偿等配套政策，推进5个区县改革试点。引导社会资本进入林业领域发展，力争2009年全市森林覆盖率达到35%，农民林业收入增长10%以上。（责任单位：市林业局）
（二）推动资源要素双向对进，促进城乡、区域协调发展。
6．引导农村劳动力合理流动。一是继续为农民工办实事。从维护农民工合法权益、加强技能培训、实施就业帮扶、提供社会保障、加强基本公共服务和法律保护五个方面，办好22件实事。（责任单位：市统筹办）二是加强农民就业培训和转移帮扶。落实就读中职学费补贴、提高创业贷款贴息率等政策，确保返乡农民工平稳度过经济低谷期。全年新增培训40万农民工，新转移30万农村富余劳动力。（责任单位：市劳动保障局）三是鼓励和引导返乡农民工创业。建设10个市级农民工返乡创业园区，落实市财政建设补贴政策，对进园创业的农民工实行优惠的用地、标准厂房租用、融资扶持，以创业带动就业。（责任单位：市劳动保障局、市中小企业局）四是继续办好“农民工日”活动。营造全社会关心关爱农民工的氛围，鼓励农民工向产业工人转化并融入城镇。（责任单位：市农委）完善小城镇迁居配套政策，力争重点小城镇接纳农村居民迁居20万人。（责任单位：市公安局、市建委）
7．鼓励城市工商资本和金融资本下乡发展。一是制定引导城市资源到乡村发展的政策措施。促进城市资金、技术、人才、管理与农村资源要素结合。二是支持实施一批城市资源下乡重大项目。落实资源下乡项目市级重点项目政策，制订项目风险防范预案，严密监控资本下乡对“三农”发展的负面影响。（责任单位：市统筹办）三是推进农村金融创新。扩大农村住房抵押贷款试点。新设立2家村镇银行，完成30家小额贷款公司组建，力争提供200亿―300亿元的短期资金支持。扩大三峡担保公司注册资本金到30亿元、市农业担保公司注册资本金到3亿元以上，全市农业项目担保能力达到200亿元。（责任单位：市政府金融办、市农委）
