（五）落实政策，创新机制。按照国家及自治区有关深化集体林权制度改革的精神，明晰林地使用权，放活林木经营权，保障受益权。一是农田林网和黄河金岸防护林栽植后，干支级骨干林带林木权属归村集体所有，由村集体组织人员进行抚育管护，收益归村集体；农级林带和河滩地栽植的经济林及速生林，林木权属按照树随田走的原则，归农户所有，由农户自己抚育管理，收益归农户。二是永青路两侧枣树景观带栽植后，林木权属归土地承包人所有，并进行抚育管理，收益归土地承包者个人。三是对积极参与沙漠、荒山开发治理，进行植树造林的单位、大户，政府无偿划拨土地，由土地部门办理土地使用证。造林后，经农牧林业局检查验收，造林成活率达到85％以上时，按照区上政策给予苗木补助，办理林权证，林木收益归林权所有者。
　　（六）强化责任，严格考核。为了确保完成各项造林工程任务，提高造林质量，一要切实加强组织领导。各县（区）、各部门、沙坡头区各镇（乡）要切实加强造林绿化工作的领导，把造林绿化工作列入重要议事日程，认真安排部署，切实抓好落实，明确职责，明确任务，做到人员组织，造林地段、苗木准备、技术措施“四到位”。二要落实造林绿化责任制。严格实行造林绿化任务目标管理责任制，层层分解任务，靠实责任，明确到单位、到人员。凡实施的重点林业工程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一抓到底，确保完成任务。市、县林业部门要做好造林绿化规划方案制定、苗木的平衡调拨、技术指导等工作。对沙坡头区永青路景观带枣树和农田防护林中干支级林带的栽植，由辖区镇（乡）组织，市农牧林业局参与，进行招标统一栽植，农牧林业对栽植费用给予补助。其他区域规划栽植的经济林、黄河护岸林、农田防护林的农级林带，按照属地栽植的原则，由各镇（乡）组织专业队栽植；城市绿化美化由市建设局负责调运苗木并组织栽植；机关、企事业单位、校园绿化由本单位负责苗木采购和栽植。三要做好检查验收工作。植树造林结束后，各镇（乡）、单位要对各项林业生产任务完成情况及时进行认真自查，健全造林档案，市、县农牧林业部门组织人员于9月上旬-10月中旬，对镇（乡）、单位植树造林工作进行专项检查，核实造林面积、质量及成活率等各项指标完成情况，与市上年终考核各县及沙坡头区各镇（乡）年度工作挂钩，严格兑现奖罚。对永青路和干支级林带在翌年4-5月再次核实成活保存率后，根据成活保存情况兑现补助费用。

　　附：1．2009年重点林业工程造林任务计划分配表
　　2．2009年沙坡头区镇（乡）造林任务及完成时限表

　　附件1
　　2009年重点林业工程造林任务计划分配表

　　单位：亩、万株、座

造林合计	经济林产业					黄河护岸林	农田防护林		治沙造林及大南华造林	村庄点绿化		设施果树（大棚）	退耕还林工程补种
	小计	苹果	枸杞	红枣	其中永大线景观带		面积	株数		绿化村点	株数		退耕地造林补种	荒山造林补种
509100	176000	38000	38000	100000		5100	8000	94.8	320000	60	33	100	7470	27903
98000	85000	20000	25000	40000			3000	33	10000	30	16.5
330000	30000	5000	5000	20000					300000
81100	61000	13000	8000	40000	8600	5100	5000	61.8	10000	30	16.5	100	7470	27903
1580	1200	800		400			380	4.87		2	1.1		70	1075
330						250	80	0.93		1	0.55
60							60	0.67		1	0.55
1440	200	200					1240	16.56		1	0.55	20
1980						1370	610	7.52		3	1.65	60
1900						1260	640	7.43		3	1.65	20
28430	26000	6000		20000	4400	1500	930	12.29		5	2.75
25870	24600	5000		19600	4200	720	550	6.28		6	3.3		2900	6893
1510	1000	1000					510	5.25		7	3.85		800	4190
1000	1000		1000							1	0.55		3700	15745
7000	7000		7000
10000									10000

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