中卫市人民政府办公室关于印发2009年全市春季植树造林安排意见的通知
各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构：
《2009年全市春季植树造林安排意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00九年三月六日
2009年全市春季植树造林安排意见
为深入贯彻落实党的十七届三中全会、
国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和自治区林业工作会议精神，加快推进生态林业工程建设，现就全市春季植树造林工作提出如下安排意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照自治区林业工作会议部署，以发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展为目标，以“六个百万亩”生态林业工程建设及林果产业化发展为重点，以调整种植业结构、增加农民收入为核心，加强领导，强化措施，抓好各项造林工作的落实，推进我市林业快速发展，绿化美化中卫山川，促进生态旅游文化城市建设。
二、目标任务
（一）人工造林：全市完成人工造林50.91万亩。其中：
1、完成经济林栽植17.6万亩，其中苹果产业3.8万亩（沙坡头区1.3万亩，中宁县2万亩，海原县0.5万亩）；红枣产业10万亩（沙坡头区4万亩，中宁县4万亩，海原县2万亩）；枸杞产业3.8万亩（沙坡头区0.8万亩，中宁县2.5万亩，海原县0.5万亩）。
2、完成农田防护林0.8万亩（沙坡头区0.5万亩，中宁县0.3万亩）。
3、完成黄河金岸防护林0.51万亩（沙坡头区）。
4、治沙及其它造林2万亩（沙坡头区1万亩，中宁县1万亩）。
5、完成大南华山水生态造林工程30万亩（海原县）。
6、完成村庄点绿化60个（沙坡头区30个，中宁县30个），植树33万株。
（二）天然林保护工程：完成新封山（沙）育林4万亩（沙坡头区2万亩，中宁1万亩，海原1万亩）。
（三）计划完成育苗2200亩（沙坡头区1000亩，中宁县800亩，海原县400亩）。
三、主要措施
（一）广泛宣传，全面动员。植树造林、绿化国土是改善生态环境的重要措施之一，也是造福子孙后代的一项公益事业。今年我市林业工程建设任务重，造林难度大。为了进一步统一思想、提高认识、坚定信心，做好各项造林绿化工作，各县（区）、各部门（单位）、沙坡头区各镇（乡）要切实加强造林宣传和组织发动工作，从治理生态环境，提高人民群众生活质量，促进社会主义新农村建设和可持续发展的高度，充分认识植树造林、改善生态环境的重大意义。充分利用广播电视等新闻媒介，采取灵活多样的宣传形式，深入广泛地向广大干部群众进行造林绿化重要性和必要性的再宣传、再发动，在全社会营造强大的造林绿化舆论声势，形成大干林业的共识，使广大干部群众自觉地投身于植树造林、绿化美化中卫的事业之中。
（二）突出重点，狠抓落实。按照我市山、沙、川立地条件，坚持分类指导、因地制宜、科学规划、突出重点、注重实效的原则，紧紧围绕自治区“六个百万亩”生态林业工程项目的实施，突出抓好重点造林项目落实。一是抓好经济林产业项目建设。以调整结构、突出特色、增加效益为目标，在石（中）营高速公路两侧、南山台子扬灌区、七星渠流域山台地，发展以高酸苹果为主的优质苹果3.8万亩；在中部干旱带环香山地区、大青山、天井山及永青路两侧压砂地，发展红枣10万亩（含枣瓜间作），着重抓好永青路两侧枣树景观带0.86万亩；大力实施枸杞南移战略，在沙宁路、红梧山、大战场、兴仁镇及海原县部分具有灌溉条件的区域，发展枸杞3.8万亩。二是抓好黄河金岸防护林体系建设。结合我市黄河金岸整治工程的实施，在宣和、永康、文昌、柔远、镇罗5镇辖区内（东至胜金关，西至黄河大桥）黄河北岸沙宁路南侧所有耕地及河滩地，沙宁南路北侧30米地段完成植树造林0.51万亩。因地制宜，适地适树，确保全部绿化。三是抓好腾格里森林公园绿化。由建设局负责，采取有效措施，于4月15日前，完成腾格里森林公园绿化，植树21万株。同时抓好美利工业区主干道路的绿化补植工作。四是抓好腾格里沙漠东南缘治沙示范区造林工程。按照中卫市治沙示范区建设总体规划，结合“三北”防护林工程建设，重点抓好美利纸业、中石油基地、沙漠设施农业示范区、沙漠湿地等北部沙区治沙造林工程，进一步完善生态防护林体系建设，完成治沙造林2万亩。五是抓好农田防护林工程建设。按照建设灌区高标准、高效能林网目标，结合近年来农田水利基本建设、沟渠开挖清淤及林网更新，重点抓好中宁县及沙坡头区迎水、文昌、滨河、东园、柔远、镇罗、宣和、永康、常乐等镇乡灌区新开沟、渠（干、支、农沟渠路）或未形成林网的区域，尤其是沙坡头区的一排、二排、三排、六排、八排水沟、三一支沟、沙宁路边沟、沿河大沟及乐台移民开发区的林网建设，完成植树造林0.8万亩。六是抓好村庄（点）绿化。围绕新农村建设、村庄危房改造、新居工程建设，重点抓好中宁县部分村庄，沙坡头区乐台、郭营、大路街、倪滩、高营、刘台、胜金、观音、宣和等村庄绿化和永康、宣和、常乐、迎水等镇（乡）主要公路沿线村庄、巷道绿化，完成60个村庄（点）绿化，植树33万株。七是抓好大南华山水生态林业工程建设。在六盘山外围大六盘生态经济圈框架下，围绕月亮山、南华山、西华山建设大南华山水生态林业工程，完成造林30万亩。八是抓好退耕还林工程造林的补种工作。严格按照国家及自治区林业局有关退耕还林工程建设要求，各项目镇（乡）、单位要抓好历年造林不合格面积的补种补造工作，确保造林成活保存率达到85％以上。
（三）及早行动，做好准备。一是认真抓好造林整地。凡今年规划的造林区域、地段，必须抓紧时间务必于3月底前完成整地工作。各项目镇（乡）要及早组织人力做好辖区内规划栽植的经济林地段、黄河护岸林及农田林网植树地段及腾格里森林公园责任区的整地工作。市国土资源局要及早做好沙漠设施农业防护林造林地段整地工作，在3月10日前完成。二是加快水利设施配套。市水务局要对镇（乡）规划栽植经济林区域的宜林荒地，在镇（乡）平田整地的基础上，负责落实配套水利基础设施；腾格里森林公园、沙漠设施农业区绿化的水利设施和灌水管网配套工程，确保在3月18日前完成。三是抓好苗木落实。市农牧林业局要严格按照栽植时令要求，统筹安排，抓好经济林（红枣）、黄河护岸林、农田防护林、腾格里森林公园及沙漠设施农业区绿化的苗木调配工作；枸杞苗木先由项目镇（乡）自行组织招标调配。栽植结束后经市农牧林业局组织验收，按照区上政策给予补助。今年植树造林中，红枣产业、农田防护林及黄河护岸林所需苗木由市农牧林业部门无偿采购供应，苹果苗木每株收取1元。
（四）严格把关、确保质量。一是认真搞好造林规划。市、县林业部门要及早组织技术人员对确定实施的重点林业工程进行实地勘察，坚持因地制宜、适地适树的原则，科学规划，合理布局，按照一个片区一张规划设计图，一个片区一个作业方案的要求，认真制定好各项造林规划、实施方案和作业设计。二是抓好科技培训。由市、县林业部门牵头，紧紧围绕重点造林工程、经济林产业、高标准林业科技示范园区建设，本着“适用、实际、实效”的原则，组织专业技术人员，依据林业生产季节，举办好各类林果科技培训班，着力提高林技人员和果农的技术素质，为林果产业发展提供技术保障。三是严把苗木及栽植关。在苗木调拨上，严格实行“一签三证”制度，严把苗木质量关，确保采购调运大苗、壮苗。要缩短起苗、运输到栽植时间，在苗木运输过程中，要实行包装保护，防止机械损伤，坚决杜绝不合格种苗造林；在栽植上，要坚持挖大坑、栽大苗，严格统一技术标准和要求，坚持做到随起苗、随拉运、随栽植、随灌水，确保造林质量，提高成活率。四是严把栽植时间关。各县（区）、各部门（单位）、沙坡头区各镇（乡）要集中时间、集中精力、集中人力，不误林时，按时完成栽植任务。枸杞栽植期为3月15日至4月5日结束；苹果栽植期为4月5日至4月15日；生态林栽植期为3月25日至4月15日；红枣栽植期为4月15日至5月10日。五是加强栽后管理工作。要高度重视新栽植树木的灌水、修枝截杆、培土、复踏、涂白工作，特别是要勤灌水、灌足水，确保树木成活。凡由各部门（单位）栽植的树木一律实行“三包”（包栽、包活、包补植）责任制，成活率必须在95%以上。凡由镇（乡）栽植的经济林及生态防护林，由所属辖区镇（乡）、村统一组织管护、抚育，成活率必须在90%以上。同时要配备专兼职护林人员，加强抚育管护，严防人为折断和丢失，提高造林成活率和保存率。
