1
| 制订实施细则
| 省局各相关处室要根据各自在活动中承担的职责,依据本方案制订具体的实施细则,并于3月底前将实施细则报领导小组办公室。
| 办公室、质量处、监督处、食品处、特种设备处
| 计量处、
标准化处
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2
| 积极营造质量和安全舆论氛围
| 1.精心策划质量和安全宣传主题活动;
2.加大对质量和安全法律法规的宣传力度;
3.充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。
| 领导小组办公室
宣传组
| 法规处、质量处、食品处、特种设备处
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3
| 落实企业产品质量安全主体责任
| 1.建立和完善原材料进厂、产品出厂检验制度,建立健全生产过程质量控制制度;
2.将企业的质量和安全责任落实到每一个环节和全体员工,建立全员、全过程、全方位的质量监管体系和质量安全保证体系。
| 食品处、质量处、特种设备处
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4
| 落实质监部门质量和安全监管责任
| 1.把质量和安全监管责任逐级分解,落实到乡镇、街道;
2.建立健全省局领导督查制、设区市局领导联系制、县(市、区)局领导分片包干负责制的质量和安全监管工作责任制和责任追究制度;
3.坚决纠正和查处重审批、轻监管和少数人员不作为、乱作为问题;对监管不力、造成严重后果的,要依法追究其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
| 监督处、法规处、监察室
| 食品处、质量处、特种设备处
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5
| 加快质量信用体系建设
| 1.开展企业质量信用评价,实行分类监管;
2.对守法经营、质量过硬的企业,要加强宣传,优先提供优质服务和便利;
3.对管理薄弱的企业,要加大监管和巡查力度;
3.对制假售假、严重失信的企业,要依法处理,并列入“黑名单”,向社会曝光;
4.要引导和促进企业完善自律机制,增强质量诚信意识。
| 质量处
| 有关业务处室和单位
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6
| 建立质量和安全风险预警和快速反应机制
| 1.建立覆盖全系统的质量和安全风险预警平台;
2.建立质量和安全巡视制度、明察暗访制度和举报奖励制度;
3.加强食品质量安全和特种设备安全的风险监测;
3.进行风险分析与评估,对系统性的质量和安全风险,及时发出预警,迅速启动应急机制;
4.对危及人身、财产安全的缺陷产品,坚决实施召回;
5.加强全系统应对突发事件的能力建设,完善应急预案,提高应急处置水平。
| 监督处、食品处、特种设备处
| 质量处、计财处,省质监信息中心及有关技术机构
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7
| 建立健全质量和安全长效监管机制
| 1.对食品和重点工业产品,建立以准入、追溯、召回、退出制度为核心的产品质量安全长效监管机制;
2.建立和完善特种设备安全责任体系、动态监管体系、应急反应体系和安全评价体系;
3.严格发证准入关;
4.加强对获证企业的后续监管;
5.建立规范的产品质量和安全信息发布制度,发挥社会公众和媒体监督作用;
6.构建涵盖“地方政府、监管部门、技术机构、新闻媒体和社会大众”等多方面的监督网络,形成长效监管合力。
| 食品处、质量处、特种设备处
| 监督处,有关技术机构
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8
| 实施以质取胜战略
| 1.全省开展“质量兴市”活动的县市达到60%;
2.全省开展“质量兴园”的工业园区达到30%;
3.倡导企业开展“质量和安全年”及“降废减损提质、节能降耗增效”活动,推动广大企业走“质量兴企”的道路;
4.推动各级政府建立质量奖励制度,对在质量振兴中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
| 质量处
| 有关业务处室和单位
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9
| 名牌推进
| 1.进一步完善名牌推进工作机制;
2.深入开展名牌和地理标志产品培育规划工作;
3.开展名牌和地理标志产品评价。
| 质量处、法规处
| 有关业务处室和单位
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10
| 健全质量安全标准体系
| 1.完善食品添加剂和食品检测方法标准体系;
2.引导食品生产企业、高危行业企业、重点企业和科技创新型企业建立健全质量和安全标准体系。
| 标准化处
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11
| 加强计量基础建设
| 1.加快计量标准体系建设,完善量值传递和溯源体系,提高计量测试技术水平;
2.加强贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等计量器具的定期检定和监督管理;
3.强化定量包装商品的监督抽查。
| 计量处
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12
| 发挥认证的保障性作用
| 1.引导企业贯彻质量管理等体系标准,并通过认证;
2.推进安全卫生、节能降耗、环境保护等领域的强制性产品认证,推广无公害农产品、绿色食品和有机产品认证;
3.加强对强制性产品、农产品、食品、节能、环保等重点产品认证的监督检查;
4.对涉及生命、健康、安全检测项目的技术机构,严格资质认定。
| 质量处
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13
| 完善产品质量监督抽查制度
| 1.围绕食品、日用消费品、建筑装修装饰材料等产品,突出安全、健康、节能、环保等关键项目,制定监督抽查产品计划;
2.增强全省监督抽查联动合力,加大监督抽查的广度和深度;
3.完善监督抽查后处理工作机制和措施,加强对基层质监部门开展后处理工作的指导。
| 监督处
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14
| 加快执法装备更新换代
| 1.加大执法装备投入;
2.加强执法现场快速筛查技术和装备的研发与引进。
| 计财处、监督处、法规处
| 有关处室
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15
| 加强技术机构能力建设
| 1.积极培育一批保障公共安全、支撑重点产业发展、促进节能减排的国家技术中心;
2.加强基层食品质量安全检验机构、检验检测实验室建设,鼓励中小企业联合建立检测实验室;
3.进一步建立健全全省技术机构检验检测公共服务平台;
4.加大技术机构检测设备投入、提高检测人员素质,提高应对突发事件和公共安全事件的检测能力。
| 监督处、计财处
| 计量处、质量处,有关技术机构
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16
| 加强质量和安全信息化系统建设
| 1.推进12365投诉举报、食品生产监管、特种设备安全监察等系统的建设和应用;
2.发挥信息化在业务处理、业务咨询、投诉举报、打假指挥等方面的有效作用;
3.加快行政许可网上审批及电子监察系统建设,进一步推进政务公开、规范权力运行、提高行政效能。
| 计财处、
监督处、
法规处
| 质量处、食品处、特种设备处,省质监信息中心
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17
| 加强监管队伍建设
| 1.加强队伍管理,加大监管技能培训力度,不断提高监管能力。
2.组织开展行政执法案卷评查工作;
3.严格遵守质监部门“五公开、十不准、八严禁”有关规定,倡导严格执法、文明执法;
4.推广典型经验,继续开展办案能手评选活动;
5.加强各级质监部门机关效能建设,力争在较短时间内使全省各级质监部门办事效率进一步提高,工作作风进一步转变,执法行为进一步规范,履职能力进一步增强。
| 法规处、人事处、监察室
| 监督处
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18
| 食品质量安全专项整治
| 1.组织开展食品安全大检查;
2.组织开展食品安全集中整治。
| 监督处、食品处
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19
| 重点产品专项整治
| 1.组织开展农资专项打假行动;
2.组织开展建材专项打假行动;
3.组织开展电子计价秤专项整治行动;
4.组织开展节约能源法专项整治行动。
| 监督处、
计量处
| 质量处、
特种设备处
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20
| 特种设备安全专项整治
| 1.组织开展特种设备安全专项整治;
2.组织开展特种设备安全大检查。
| 特种设备处
| 监督处、法规处
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21
| 信息沟通
| 1.负责收集、整理、分析活动有关信息,归纳好的经验和做法,及时向领导小组提供参考意见、建议,编写《简报》;
2.每季度向总局汇报一次全省质监系统开展“质量和安全年”活动情况;
2.各设区市局每月5日前向省局书面报告“质量和安全年”活动进展情况。
| 领导小组办公室
| 有关处室
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22
| 指导与通报
| 1.负责协调各设区市局、省局机关各处室、各直属单位质量和安全年活动,协调各工作组的工作;
2.对各单位质量和安全年活动进行指导,并对有关情况进行通报。
| 领导小组办公室
| 有关处室
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23
| 监督与检查
| 1.负责受理有关质量和安全投诉举报工作,组织调查、处理及反馈质量和安全投诉举报件;
2.采取定期与不定期的方式,对各地、各单位活动开展情况进行监督与检查;
3.7月份对各地、各单位活动开展情况集中进行监督检查。
| 领导小组办公室
督查组
| 有关处室
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24
| 考核验收
| 1.制定活动检查验收和考核办法;
2.12月份对各设区市局活动开展情况进行考核验收;
3.年底对全省质量和安全年活动进行总结、表彰。
| 领导小组办公室
| 有关处室
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