浙江省农业厅关于粮食生产功能区建设的实施意见
（浙农专发〔2009〕29号）
各市、县（市、区）农业局：
根据《
浙江省人民政府关于抓好2009年粮食生产的通知》（浙政发〔2009〕3号）精神，现就开展粮食生产功能区建设提出如下意见：
一、指导思想和目标任务
开展粮食功能区建设，以科学发展观为统领，以提高粮食综合生产能力为核心，以科技兴粮为支撑，以项目实施为抓手，以示范带动为手段，通过五年努力，集中力量建设1000个连片千亩以上的粮食生产核心产区，使之成为旱涝保收的稳产区、解决季节性抛荒的带动区、先进科学技术的应用区、统一服务的先行区、高产高效种植模式的示范区。
二、主要原则
（一）突出重点原则。明确粮食产业发展的重点区域、重点设施、重点障碍因子和重点发展方向等，解决重点地区制约当地粮食产业发展瓶颈问题，扩大面积，增加产量，提高效益。
（二）讲求实效原则。粮食生产功能区建设与各地城镇（乡）土地利用规划和城镇建设规划相衔接，注重资金投入效益，重视千亩畈的长效管理和高产示范活动的延续性。
（三）集中建设原则。省、市、县各级涉及粮食生产的项目优先实施于粮食生产功能区，集中资金，保障高产示范活动的顺利实施。
（四）三级联动原则。在连片1000亩以上的粮食生产大畈中实施，并制订建设办法，层层明确责任，统一规划，分步实施，推动功能区建设健康有序开展。
（五）生态优化原则。注重资源的合理、高效利用，注重生态环境的保护和改善，注重粮食产业持续健康发展，坚持生态优先，最大限度地追求经济、社会、生态效益的有机统一。
三、实施内容
（一）配套基础设施。对未进行中低产田改造、农田基础设施薄弱、土壤障碍因子明确的大畈，优先开展中低产田改造；对已实施改造，但因年久失修等原因造成粮食生产能力下降的大畈，重点进行针对性的基础设施修复和完善，达到高产示范的生产要求。
（二）开发冬季农业。对全年抛荒的农田实行土地流转，对空闲时间超过3个月冬闲田实行季节性转包，将土地集中到种粮能手的手中，有效制止农田抛荒。积极开发利用冬闲田，宜粮则粮、宜经则经，粮、经、肥、菜、饲百花齐放，大力推广油菜-稻、蔬菜-稻、春粮-稻、绿肥-稻、草莓（西瓜）-稻等稳粮增效种植模式。
