五、建立风险防范控制制度
要健全防范风险的管理机构，明确互助资金的权属关系，严格控制流动性，加强硬件建设，加强财务知识培训和道德培训，切实提高会员户抗风险能力，建立联保的连带责任机制（参考样本见附件6）。
六、建立标识管理制度
使用统一的会员证、借还款证、互助金证、信用等级证，使用统一规格、材质、样式的牌匾（参考样本见附件14、附件15）。
七、几点要求
（一）做好千村互助资金项目进展情况报告和规范管理工作，是搞好互助资金项目的关键环节，各市县扶贫办（局）要高度重视，要按照省上的要求和各地的实际建立有关制度、实施细则和操作规程，同时，各地要注意总结好的经验，及时在实践中推广应用，确保资金安全和项目实施效果。
（二）各市县扶贫办（局）要确定一名领导和一名干部，专门负责此项工作。请务必于3月20日前将名单、联系方式（包括电子邮箱）报省扶贫办扶贫贷款管理处。
（三）各市县的项目进展情况报告工作从2009年3月开始。
附件：
1、陕西省千村互助资金项目基本情况统计表（一）（略）
2、陕西省千村互助资金项目资金运行情况统计表（二）（略）
3、陕西省千村互助资金项目效益统计表（三）（略）
4、陕西省扶贫互助资金协会章程（样本）（略）
5、陕西省扶贫互助资金协会入会申请表（样本）（略）
6、陕西省扶贫互助资金协会互助联保小组联保协议（样本）（略）
7、陕西省扶贫互助资金协会会员借款审批表（样本）（略）
8、陕西省扶贫互助资金协会借款合同（样本）（略）
9、陕西省扶贫互助资金协会借款花名册（样本）（略）
10、陕西省扶贫互助资金协会借款逾期情况月报表（样本）（略）
11、陕西省扶贫互助资金协会每月收款表（样本）（略）
12、陕西省扶贫互助资金协会项目进度及借款质量表（样本）（略）
13、陕西省扶贫互助资金协会专用借据、专用还款收据（样本）（略）
14、陕西省扶贫互助资金协会互助协会会员证、借还款证、互助金证、信用等级证（样本）（略）
15、陕西省扶贫互助资金协会标准牌匾（样本）（略）
