洛阳市人民政府关于印发洛阳市2009年度主要污染物总量减排工作方案的通知
（洛政〔2009〕31号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《洛阳市2009年度主要污染物总量减排工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人民政府
二〇〇九年三月十日
洛阳市2009年度主要污染物总量减排工作方案
近年来，我市认真贯彻落实科学发展观，大力实施环境综合整治，主要污染物排放总量大幅降低，环境质量得到明显改善，2007、2008年度SO2和COD排放总量连续两年实现双下降。但由于历史原因，短时期内我市经济增长方式还难以从根本上转变，结构型污染依然存在，减排工作中还存在认识不到位、责任不明晰、行动不协调等问题。为确保完成2009年省政府下达我市的总量减排任务，全面实现“十一五”总量减排目标，依据《主要污染物总量减排计划编制指南（试行）》（环发〔2007〕90号）和《主要污染物总量减排核算细则（试行）》（环发〔2007〕）183号）等文件的要求，结合我市实际，制定此方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系。以提高资源利用效率为核心，转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步，强化全社会的节能减排意识，充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快构建节约型的生产方式和消费模式，促进我市经济社会的全面、协调和可持续发展。
（二）基本原则
严格控制污染物增量，腾出环境容量，用好资源存量。
二、目标任务和总体要求
（一）主要目标
到2009年底，主要污染物COD排放总量控制在4.10万吨以内，SO2排放总量控制在22.97万吨以内；全市城市污水收水率不低于70%；进一步加大对火电企业脱硫设施监管力度，全面推进非电SO2高排放企业脱硫工程。
（二）总体要求
综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量。依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、全面推进，动员全社会力量，扎实做好总量减排工作，确保完成2009年度总量减排任务，为顺利实现“十一五”总量减排约束性指标奠定基础，推动洛阳经济社会又好又快发展。
