四、扩大消费需求，加快高原旅游名省建设和服务业发展步伐
（十三）推进高原旅游名省建设。以香港为中枢，积极发展旅游包机入青直通业务。着力推进青海湖、坎布拉、年保玉则、青藏铁路线、三江源头、祁连自然风光旅游带等重点景区建设。加快发展生态、健康、商务旅游，深度开发自驾、特种、冬季游。支持发展一批具有青海特色的旅游商品。引导旅游企业联合重组，集中打造1至2家有较强竞争力的龙头企业。力争接待国内外游客和旅游总收入分别增长18％和20％以上。（省发展改革委、省旅游局、青海湖保护利用管理局、省体育局、省招商局、省政府口岸办、省政府新闻办负责）
（十四）提升服务业发展水平。完善财税、信贷、土地等政策，全面推进服务业协调发展。以西宁、格尔木市为重点，整合物流资源，大力发展生产性服务业，重点发展物流企业和物流园区，培育物流市场。积极构筑高原现代物流基地。积极发展和规范中介服务业，加快发展现代服务业，拓展新型服务领域，提高服务业增加值和就业比重。（省商务厅、省财政厅、省国土资源厅、省国税局、省地税局、人行西宁中心支行负责）
（十五）开拓城乡消费市场。完善“万村千乡”和“双百”市场工程，落实“家电、农机下乡”补贴政策，推进连锁经营向农牧区延伸。稳步扩大住房、汽车等大宗消费，积极发展社区商业、物业、家政等服务性消费。落实首次购买住房优惠政策。加强消费品市场监管。大力推进以西宁、格尔木为重点的城镇体系建设，发挥城镇化刺激消费需求的推动作用。（省商务厅、省财政厅、省建设厅、省工商局，人行西宁中心支行、西宁市人民政府、海西州政府负责）
五、坚持生态立省，实现经济发展和环境保护的双赢
（十六）启动三江源国家生态保护综合试验区建设。研究提出三江源国家生态保护综合试验区建设方案，做好各项基础工作，争取国家尽快批准实施。（省发展改革委、省三江源办公室负责）
（十七）加快重点生态环境保护建设工程。扎实推进三江源生态保护与建设工程，统筹实施退牧还草、鼠害防治、封山育林、小城镇建设、生态移民、人工增雨等重点项目，探索解决搬迁牧民社会保障、移民社区管理等问题。加强长江黄河源区水土保持、荒漠化治理、重点防护林和西宁南北山绿化等生态工程建设。推进青海湖流域生态环境保护与治理工程，实施青海湖周边地区生态治理日元贷款项目。加快祁连山水源涵养区生态保护与综合治理前期工作，做好柴达木盆地、湟水流域和黄河阶地的生态保护与治理。（省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省财政厅、省建设厅、省民政厅、省林业局、省气象局、省环保局负责）
