（七）稳步推进农牧区改革。稳定农牧区基本经营制度。制定农牧民专业合作社扶持政策，鼓励合作社开展土地流转和资金互助试点工作。完善土地、草场流转中介服务，支持农牧民通过多种形式发展适度规模经营。实施“阳光工程”和“农牧业科技培训工程”。切实抓好集体林权制度改革试点。抓好农牧区综合改革试点成果的巩固、提高和扩大工作，适时推开青南三州试点工作，力争3年内普遍健全乡镇或区域性农牧业公共服务机构。（省财政厅、省农牧厅、省教育厅、省劳动保障厅、省建设厅、省科技厅、省林业局、省扶贫办、省编办负责）
（八）加大扶贫攻坚力度。调整扶贫标准，落实扶贫开发政策，完善扶贫开发规划，创新扶贫工作机制，加大整村推进、产业化扶贫、异地扶贫和转移培训力度，强化社会帮扶、对口帮扶、以企帮村等措施。重点完成350个贫困村的整村推进工程，力争15万贫困人口稳定脱贫。（省扶贫办负责）
三、加速工业发展，推进产业结构升级和发展方式转变
（九）壮大特色优势产业。抓住国家振兴九大产业的机遇，推进一批对全省发展具有支撑和带动作用的重点项目。加快硅材料、锂电池、生物资源、太阳能、风能等特色优势产业项目建设。开工建设祁漫塔格地区铁矿、盐湖镁钠资源综合利用等项目。加快西宁国际藏毯集散地建设，发展民族特色纺织业、现代中藏药以及特色农畜产品加工等轻工业。（省经委、省发展改革委、省商务厅负责）
（十）提高自主创新能力。加快建设“大科技”平台和技术创新体系。建立支持高新技术企业发展的风险投资基金，增加技术创新投入。提升能源、冶金、化工、机械、建材工业的整体水平和竞争力。突出盐湖化工、矿产资源、装备制造业、太阳能和风能、余热利用、电子材料等方面的自主创新，集中力量研发关键和共性技术，培育几个知名企业和著名品牌。依托骨干企业，建设一批开放、联合的研发基地、研发中心。（省科技厅、省发展改革委、省经委、省工商局、省质监局负责）
（十一）大力发展循环经济。全面实施柴达木循环经济特色优势产业发展规划，完成盐湖产业链发展等专项规划，尽快实施西宁国家级经济技术开发区循环经济试点园区实施方案。加快实施磷复肥、西台锂钾硼资源开发、百万吨钾肥综合利用二期等项目。对重点循环经济项目给予补助和奖励，加快培育一批特色轻工业和装备制造业。（省发展改革委、省经委、省科技厅，西宁市、海西州政府负责）
（十二）支持企业健康发展。认真落实扶持企业发展的政策措施。加强电力需求侧管理，推进用电大户与发供电企业联动，优化电力资源配置。引导金融机构增加信贷规模，加大对企业尤其是中小企业的贷款支持。支持企业通过多种形式融资和发行债券。增加对各类担保机构的资金注入，加快建立中小企业信用再担保机构；加快推进企业技术改造，调整产业产品结构，提高企业竞争力。（省经委、省发展改革委、省财政厅、人行西宁中心支行、青海证监局负责）
