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（二）规范和强化行政执法。
各行政机关明确执法任务，健全监督制度，落实奖惩措施，执法人员依法行政的责任感普遍增强，严格、公正、文明执法的作风逐步形成，缺位、错位、越位的现象明显减少，各项行政执法管理目标进一步落实。
1.行政裁量权的实施基本实现规范化和制度化。各行政执法部门在认真梳理执法依据的基础上，按照过罚相当、处罚与教育相结合的原则，根据同类违法行为的不同违法事实、性质、主观动机、社会危害程度及后果等因素，对涉及处罚幅度的条款逐一进行细化，制定了系统内部自由裁量操作规定、标准和相关程序。目前，市工商局、市文广新闻出版局、市卫生局、杭州西湖风景区管委会（园文局）等具有较多行政处罚职权的部门以规范性文件的形式公布了本部门行政处罚自由裁量标准和执行程序，较好地规范了行政处罚自由裁量权的行使，确保了合理行政原则的落实。
2.执法环境进一步改善。各行政机关均设立了文明示范窗口，把文明执法作为作风建设的重点来抓。如市经委高度重视行政许可事项的受理工作，要求工作人员牢固树立大局意识、服务意识，扎实做好本职工作，热情为投资者提供优质高效服务，在市行政服务中心和“一事一评”满意率评比活动中，满意率始终保持在100%。
3.行政执法力度进一步加大。各行政机关在加强主动巡查的同时，加大对投诉举报案件的查处力度尤其是对热点、难点问题以及关系群众切身利益的重点问题的整治力度，推动依法行政工作向纵深发展。如市城管执法局突出“依法”，对垃圾乱扔、摊点乱摆、广告乱贴、车辆乱停、工地乱象等违法行为实施严管重罚；突出“规范”，建立代码式查处违法行为的办案模式、城市管理行政处罚自由裁量权执行模式、城市管理执法案件信息统计模式和落实音像监控制度，积极打造“阳光执法”体系。市工商局针对社会热点和难点问题，特别是在食品安全、不正当竞争、假冒伪劣、无照经营等方面加大了监管力度，共查处案件9994件，罚没款总额9283.4万元，销毁问题奶制品14吨，端除传销窝点20多个，遣散700多人，移送司法机关案件3起。从总体上看，全市各行政机关基本做到了职责明晰、责任到位、过错追究机制落实。
（三）工作举措不断创新。
为扎实有效地开展依法行政工作，大部分行政机关积极探索深化依法行政工作的新办法、新举措，确保依法行政目标的实现。如市公安局通过推广电子笔录模版、专题培训、举办笔录制作竞赛等一系列措施，全面加强基层民警笔录制作能力，实现了全市公安机关办案质量的新提高；市环保局为进一步增强依法行政意识，提高执法水平和应诉能力，设立“模拟法庭”，辅以现场互动和专家点评，并拍摄法庭情景剧，作为全市环保系统执法培训教材，创新了环保执法基本功训练和普法教育工作方法；市建委首开建设系统地方立法后评估的先河，并以课题研究形式开展立法后评估，为我市全面开展规章立法后评估工作树立典型；市人事局致力于加大政策透明度和公众参与度，在规范性文件制定过程中引入公众参与机制，实现了行政机关规范性文件制定从事后公开到事前、事中、事后全过程公开的转变；市质监局积极推行“说理式执法”，强调说理贯穿于执法检查、抽样取证、强制措施、案件调查、陈述申辩（包括听证、申诉、复议）、文书送达等行政执法全过程，取得了积极的成效。
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