（二）集中治理阶段。对排查发现的火灾隐患和共性问题，要综合分析，落实管理责任，采取有效措施加以整治。能够当场改正的，责令隐患单位立即改正；不能立即整改的，要及时下发法律文书，督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案，限期进行整改；对未经消防审验和开业前检查合格擅自营业以及限期整改不合格不再具备消防安全条件的场所，要落实公安部“六个一律”要求，坚决依法予以关停，并及时以文件形式抄告当地工商、文化部门依法予以取缔或依法注销登记、吊销相关证照。对公众聚集场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹的，依法责令立即改正，并依法给予严厉处罚。对公众聚集场所有发生火灾事故危险，拒不改正的，要依据《
治安管理处罚法》第
三十九条的规定，对其经营管理人员依法拘留。对排查发现的重大火灾隐患，要严格执行判定标准，落实公告公示、挂牌督办、跟踪督改和整改销案等制度，单位难以自身完成整改的，要及时提请政府协调解决。要完善重点整治场所、高层和地下建筑灭火救援预案，逐一开展“六熟悉”、进行实地演练，加强灭火救援组织指挥，落实安全防护和战勤保障措施，切实提高处置公众聚集场所、高层、地下建筑火灾的能力。高层、地下建筑的集中治理7月底结束，重点整治场所的集中治理4月15日前结束。
（三）督察验收阶段。督察验收分两个阶段进行。4月20日前，各地要组织安监、文化、工商等部门，对本地区重点整治场所整治工作进行专项检查验收，尚未治理结束的，要组织阶段性验收。市政府会组织有关部门对各辖市（区）的专项整治工作进行检查验收，实地抽查重点整治场所的数量不少于各辖市（区）所有重点整治场所总数的20%。检查验收人员要按照谁检查、谁签字、谁负责的原则，切实履行职责，对所抽查单位要全部填写检查验收意见并签字存档。8月1日至8月20日，各地要对专项整治工作进行全面验收，认真总结本次专项行动，及时归纳专项整治行动的基本情况、取得成效、存在问题、努力方向以及加强和改进重点整治场所、高层、地下建筑消防安全工作的对策建议，并写出书面专题报告。
六、工作要求
二是严格依法整治，强化部门联动。各级公安机关及基层派出所要充分履行法定消防监管职责，确保新老《
消防法》衔接时期，消防监管不断档，做到依法整治火灾隐患不手软。要主动加强和文化、工商、安监、建设、规划、人防、房管等部门的协调配合，牵头建立信息沟通和联合执法机制，及时向当地政府通报专项整治工作进展情况，形成执法合力。
三是落实工作责任，加强督促检查。各地要层层分解整治责任，实行领导包干负责制，将整治任务落实到人头，明确其排查、督改责任。要切实加强检查指导，深入排查整治一线，督促工作进度，帮助解决存在的问题。要建立严格的责任倒查追究制度，对责任不落实、工作不到位造成辖区内重大火灾隐患没有被及时发现并依法督促整改、发生重特大火灾事故以及被上级督察发现整治工作存在严重问题的，要依法依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。对发生的较大以上火灾事故，要按照有关规定开展执法责任倒查。
四是加强宣传教育，广泛发动群众。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，迅速向社会公告消防安全专项整治工作的范围和内容，大力宣传专项整治工作的重要性和必要性。要充分利用消防公益宣传基础设施，采取群众喜闻乐见的形式，加大消防常识和典型火灾案例的宣传力度。要在公众聚集场所扎实开展“三提示”主题宣传活动。要在公共娱乐场所推行消防安全知识强制预先播放系统，推行火灾状况下视频强制切换系统。要通过公布投诉电话和电子信箱、跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报等方式，充分发挥社会监督作用，努力营造消防安全专项整治工作的浓厚氛围。
五是注重标本兼治，建立长效机制。各地要树立标本兼治、重在治本的指导思想，通过开展专项整治，积极完善动态监管体系、安全责任体系、应急救援体系和法规标准体系的构建，督促各有关部门进一步落实消防监管责任，落实派出所、警务室消防安全监管职责，逐步形成政府统一领导、部门各司其职、标本兼治、综合治理的火灾隐患整治长效机制。
各地要严格信息报送，及时将有关工作情况报市消防支队。3月10日前上报本地区公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治排查工作情况及统计表；4月22日前上报重点整治场所集中整治总结；9月8日前上报专项整治工作全面总结；每月24日前上报阶段性工作进展情况及统计表。
附件：1. 常见装修装饰材料燃烧性能及烟气毒性
2. 2009年公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作统计表
3. 2009年高层建筑、地下建筑消防安全专项整治工作统计表
4. 2009年公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治基本情况登记表
5. 高层建筑消防安全专项整治基本情况登记表
6. 地下建筑消防安全专项整治基本情况登记表
（以上附件2-6表格要求使用黑色笔填写，并存档备查）
附件1：
常见装修装饰材料燃烧性能及烟气毒性
材 料
| 燃烧性能
| 燃烧后产生的烟气毒性
|
PVC扣板
| 可 燃
| 产生大量浓烟，烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。
|
非阻燃木质吊顶
| 可 燃
| 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
|
非阻燃木材、木工板、
胶合板
| 可 燃
| 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
|
酚醛泡沫
| 难 燃
| 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
|
阻燃橡塑泡沫、阻燃聚氨酯泡沫、阻燃挤塑聚苯泡沫
| 难 燃
| 产生大量浓烟，烟气中含一氧化碳、氯化氢、氰化物、氮氧化物等有毒或刺激性气体。
|
PVC拼接板
| 可 燃
| 产生大量浓烟，烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。
|
软质聚氨酯泡沫
| 易 燃
| 产生大量浓烟，烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
|
非阻燃硬质聚氨酯泡沫
| 易 燃
| 产生大量浓烟，烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
|
非阻燃聚苯泡沫
| 易 燃
| 产生大量浓烟，烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
|
羊毛地毯
| 难 燃
| 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
|
晴纶织物
| 可 燃
| 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
|
阻燃尼龙地毯、
阻燃丙纶方块地毯
| 难 燃
| 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
|
阻燃窗帘或幕布
| 难 燃
| 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
|
非阻燃窗帘或幕布
| 易 燃
| 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
|
