太原市人民政府办公厅关于进一步加强节约能源工作的实施意见
（并政办发〔2009〕24号）
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各委、局、办，各有关企事业单位：
为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强节约能源工作，全面实现“十一五”期间节能目标任务，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《
中华人民共和国节约能源法》、国务院和省、市政府有关要求，提出本实施意见。
一、指导思想
全面落实节约资源基本国策，坚持开发与节约并举、节约优先方针，围绕实现“十一五”GDP能耗降低30%的目标， 以加快第三产业发展为方向、第二产业节能为重点、企业节能为主体、提高能源利用效率为核心、降低能源转换损失为突破口，调整和优化经济结构，加快推进节能技术进步。突出依法节能，加大政府资金引导，完善政策、加强管理、强化宣传，确保实现“十一五”节能目标任务的完成。
二、基本原则
坚持节能与结构调整、技术进步、管理创新相结合，节能与循环经济、清洁生产相结合，市场机制与政府宏观调控相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点、分类指导和全面推进相结合，逐步形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能工作新格局。
三、总体目标
到2010年，全市万元地区生产总值综合能耗由2005年的2.67吨标煤下降到1.87吨标煤，下降30%，年均下降6.9%，实现节能量1264万吨标煤。其中，第一产业万元增加值能耗下降20%，节能量13万吨标煤，占1%；第二产业万元增加值能耗下降32%，节能量1102万吨标煤，占87.2%；第三产业万元增加值能耗下降25%，节能量108.7万吨标煤，占8.6%；居民生活万元增加值能耗下降20%，节能量40.4万吨标煤，占3.2%。
四、工作重点与责任分工
（一）坚决淘汰不符合产业政策的高耗能落后生产能力
各级各部门继续组织实施六大行业淘汰落后产能工作，对不按期淘汰的企业，各职能部门联动协作，依法下达“五停”（即停煤、停电、停运、停水、停贷）通知书。质监部门依法不予办理工业产品生产许可证，安监部门依法不予发放安全许可证，环保部门依法不予发放排污许可证。对没有完成淘汰落后产能任务的地区实行项目“区域限批”措施。
（责任单位：市经委、市国资委、市质监局、市环保局、市安监局）
