新乡市人民政府关于印发新乡市开展企业服务年活动实施方案的通知
（新政文[2009]31号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
现将《新乡市开展企业服务年活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年二月十二日
新乡市开展企业服务年活动实施方案
根据省政府的要求，为贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机带来的冲击和挑战，优化发展环境，解决企业经营困难，政企联动、攻坚克难，促进经济平稳较快发展，市委、市政府决定2009年在全市范围内开展企业服务年活动，并制定以下实施方案：
一、指导思想
开展企业服务年活动要以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次全会精神为指导，坚持科学的发展观，切实转变政府职能，改进机关工作作风，创新服务方法，提高服务质量，深入基层，服务上门，落实服务措施。切实营造全社会以企业为服务中心的氛围。做到知企情、排企忧、解企难、出实招、办实事、求实效，积极主动地为各类企业搞好服务，千方百计为企业排忧解难，优化企业发展环境，增强积极应对国际金融危机带来冲击和挑战的信心和决心。促进全市经济平稳较快发展和社会大局稳定。
二、目标要求
要通过开展企业服务年活动，实现服务载体创新，服务形式拓展，服务质量优化。使机关效能建设进一步深化，机关工作作风进一步改进，为企业排忧解难的措施进一步落实，企业发展中的困难和问题进一步解决。努力把金融危机带来的不利影响降到最低限度，实现化危为机，借机发展，使我市企业的生存能力、竞争能力和综合实力得到明显提升。达到两个确保，即：“确保经济平稳较快增长，确保良好发展态势”的目标。
三、服务措施
（一）加强调控调节，保障要素供应
密切关注国内外经济走势和国家宏观调控政策的变化，改进和提高运行监测能力，调查研究经济运行中出现的新情况、新问题，帮助企业及时把握经济运行宏观走势，及时全面了解企业发展中的困难和问题，加强调控调节，保障要素供应。重点是推行五项机制。一是健全组织协调机制。组织建立市县两级行政主要领导为组长的经济运行工作班子，负责协调解决全市范围经济运行中出现的各种问题。密切关注经济运行中存在的主要问题，深入基层，分类指导，重点协调解决重点行业和企业生产中出现的重大疑难问题和共性问题。二是健全投融资机制。（1）将更多的政府优质资产整合进入投资集团，迅速增强其资本实力，强化投融资能力。（2）扶持担保公司、典当行发展，着力搭建融资平台。（3）完善企业贷款监测预警、金融运行分析指导协调、金融机构激励约束等制度。（4）每季度召开一次银企洽谈会，力保企业流动资金、力保重点项目建设资金，构筑银企双赢共生的合作关系。（5）扩大直接融资，抓好上市后备企业的培育工作。三是健全煤电油运保障机制。积极推进应对煤电油运的应急措施常态化，推进我市电厂和山西及省内煤炭供应企业建立战略联盟，互相参股，使之成为利益共享、风险共担的共同体。加快电网及配套设施建设，加强油品供应和运力协调工作。四是健全土地资源节约集约利用机制。加快标准厂房建设，确保今年竣工107万平方米，提高标准厂房进驻率。加大“三项整治”力度，腾退出更多的建设用地。积极处置闲置土地，盘活存量，挖掘潜力。保证重点项目用地需要，提高投资强度，最大限度提升土地利用效益。五是健全项目建设推进机制。抓住国家扩大内需加大投资的机遇，狠抓项目建设不放松，迎难而上，保持和增强经济发展的后劲。市县两级建立项目建设领导分包制度，强化项目谋划与建设工作例会，突出招商引资，加强产业聚集区基础设施和配套服务设施建设，保持固定资产投资快速增长的良好势头。
