3．同业征信建设稳步推进。公安系统以实名制为基础建成了全市常住人口基本信息数据库，入库率达100%。警务综合管理平台正在调试运行，共有人口信息数据800万条。工商、税务等部门都建立了企业信用档案及行业内部信用评价和分类管理制度。其中，市工商部门健全了企业信用分类监管数据库及管理平台，共录入企业155842户，覆盖率达100%，已实现内部三级（市局、分县局、工商所）联网、全省联网、全国联网。税务部门建成了纳税人税收征管数据库和管理平台，将全市纳税人纳入信息管理系统，实施规范化管理。质监、海关、劳动保障等部门在行业信用制度建设和信用采集方面，也不同程度进行了积极探索和尝试。同业征信建设的稳步推进和健康发展，为我市社会信用体系建设奠定了良好基础。尽管信用体系建设已经起步，有了一个好的开端，但是，我市社会信用体系建设尚处在起步阶段，社会信用化水平仍处于较低水平，在经济社会发展中，还存在诸多不和谐以及亟待解决的问题。主要表现在：全市社会信用支撑体系建设尚不完备，全社会信用意识不强，信用法规制度体系还不健全，管理体制尚未理顺，失信惩戒和守信激励机制有待建立和健全，信用数据缺乏有效整合和利用，信用市场发育程度滞后等。这些问题的存在，在一定程度上影响到我市经济社会可持续发展的进程。因此，加快社会信用体系建设，已成为当前一项紧迫任务。
（二）社会信用体系建设面临的形势今后十年的发展中，随着我市工业化和城乡一体化进程的加快、产业结构的优化升级以及经济增长方式的转变，我市经济将出现持续稳定增长的发展态势，社会信用体系建设将处于十分有利的发展时期。党中央、国务院对社会信用体系建设高度重视，提出了社会信用体系建设的重大战略决策，明确了社会信用体系建设的任务和重点，为我市信用体系建设指明了方向，提供了难得的发展机遇。同时，随着西安大都市中心地位的形成和大关中经济带的规划实施，将进一步强化城镇发展轴线，增强中心城市功能。通过工业化、信息化和城镇化的全面推进，培育城市经济一体化发展区，不断提高市场化和国际化水平，有利于不断完善和健全信用法规体系，有利于加快发展信用服务体系，有利于加快推进信用标准体系建设，为信用体系建设提供了广阔的发展空间。在面临发展机遇的同时，也面临着新的挑战。一是经济全球化加速推进，对企业信用水平以及服务质量、信用体系资源整合等方面提出了更高的要求。二是加快培育市场主体，建立完备的市场信用体系，加快信用法律、法规建设任务相当繁重。三是进一步提高信用产品的科技含量和创新信用管理方式面临新的挑战。四是推进社会信用体系建设，加快政府职能转变，增强行政行为的公开性和透明度，进一步提升政府公信度任务更为艰巨。
三、社会信用体系建设指导思想和基本原则
（一）指导思想以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十六大以来中央关于建立健全社会信用体系的精神以及陕西省关于建设“信用陕西”的战略部署，以打造“信用西安”，营造全社会的诚信环境，建立规范的市场经济秩序为目标，以培育企业信用、个人信用为重点，发挥政府信用的引导示范和推动作用，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，全面提升我市的信用水平，进一步优化经济发展和投资环境，提高城市竞争软实力，促进经济和社会持续健康发展。
