中共无锡市建设局委员会、市建设局“迎论坛、保安全”工作实施意见
（锡建党〔2009〕1号）
机关各处室，基层各单位：
2009年3月底，第二届世界佛教论坛即将在我市举办，保持当前的社会稳定是一项重大政治任务。建设部门的安全稳定工作是维护社会安全稳定的重要方面，任务艰巨、责任重大。根据“市第二届世界佛教论坛安保工作会议”精神，结合建设领域实际，现就市建设局“迎论坛、保安全”工作提出如下实施意见：
一、 工作目标
以省、市领导的指示精神为指导，充分认清“迎论坛、保安全”工作的重要意义，认真贯彻落实“市第二届世界佛教论坛安保工作会议”精神，集中力量，突出重点，认真排查房屋拆迁中的突出矛盾纠纷、拖欠工程款工资问题和建设安全生产隐患，采取切实措施，积极稳妥化解责任范围内的各类矛盾和潜在的不稳定因素，确保不发生因房屋拆迁造成的恶性事件，不发生造成重大影响的赴省进京上访和集访事件，不发生重大安全生产事故，为论坛的顺利举办创造良好的社会环境。
二、 工作重点
1、集中排查拆迁突出问题，切实化解矛盾纠纷。目前全市房屋拆迁面大量广，因拆迁而引发的矛盾纠纷比较突出。为此，要组织力量，集中精力，立即着手开展拆迁矛盾纠纷排查化解工作。一是全面排查。以各区建设部门自查为主，采取分层排查与条块结合等办法，对拆迁中可能引发突出矛盾的苗头性、倾向性问题进行认真梳理，重点对可能赴省进京上访、案结事未了的拆迁信访老户展开全面排查，做到各级联动，全面摸底，切实掌握重点对象，并建档立案。二是疏导化解。落实领导包案责任制，采取一人一策的工作措施，全面展开疏导化解工作，对重点人员要按照“事要解决”的要求，引导他们以正常和理性的方式反映诉求，切实制定落实化解矛盾的措施和方法，防范过激行为的发生。局开发处、市拆迁办等相关部门要积极配合各区做好重点人员的排查和疏导教育。三是稳控到位。加强责任范围内的稳定信息排查预警，进一步掌握少数无理缠访、闹访人员的动态，并充分发挥各区建设部门及属地公安部门的资源优势，采取必要措施，确保稳控在当地。
2、深入开展建设安全生产隐患排查治理工作，确保安全生产形势稳定。当前，全市工程建设任务十分繁重，工作压力较大，越是任务重越要重视安全生产。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，迅速在全市房屋建筑、拆除工程和市政基础设施建设工程中组织开展安全生产隐患排查治理工作。排查中要以防范建筑起重机械、脚手架、深基坑、高支撑、拆房事故和规范安全防护用品的使用等为重点，结合正在开展的“建设领域安全生产专项整治活动”，对安全教育、应急救援预案、安全检查等方面的内容进行拉网式的检查，确保建设领域在佛教论坛举办期间无重、特大事故，尽量避免一般性事故。
