二、指导思想和发展目标
（一）指导思想。
以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，进一步解放思想、与时俱进，全力优化发展环境，提升服务水平，转变发展方式，促进经济结构转型升级。坚持改善外部环境与提升企业自身素质相结合，坚持政府引导与发挥市场作用相结合，坚持企业自主创新与产学研合作相结合，坚持企业个体发展与区域经济综合实力提升相结合，推动全市民营经济又好又快发展。
（二）定性目标。
从2009年起至2010年，要坚定不移改善民营经济发展的政策环境、社会环境、舆论环境、创业环境、融资环境，基本消除发展障碍，形成全领域开放、多方位服务的民营经济发展新体制；循序渐进实施自主创新战略，着力搭建科技创新平台，形成政产学研相结合的知识创新和技术创新的新体系；全力以赴推动产业调整升级，提高民营企业产品的高技术含量、自主知识产权比重和国际竞争力，形成整体产业从“无锡制造”向“无锡创造”的新转变；因地制宜推进集群发展，鼓励中小企业及民营企业与大型企业紧密配套，完善产业链，形成以骨干企业为龙头、以中小企业为主体、以特色产业为依托，分工合理、集约发展的新格局；有的放矢引导企业提升素质，苦练内功，全面提高核心竞争力，积极履行社会责任，切实加强节能减排和生态环境保护，塑造热心社会公益、关心社会事业、关爱员工的无锡民营企业新形象。
（三）总量目标。
到2010年，全市民营经济注册资本金达到3400亿元，实现社会消费品零售总额1350亿元，上交税金达到380亿元，民营经济从业人员达到190万人。
三、主要工作
（一）推动产业升级
1．以推行高效投入为导向，加强开发高新项目。围绕高新技术产业化和运用高新技术改造传统产业，大力开拓自主开发、成果转化、引进消化、外资嫁接、资产重组、协作配套等项目源。针对各地的主导产业、优势产业和新兴产业，展开多种形式的专题招商活动，引进和培育一批大项目、科技含量高的项目、产业链长的项目和世界500强项目，吸引跨国集团、国内大企业、大集团项目在无锡设立总部，造就一批规模龙头企业，利用他们的力量建立技术竞争和市场竞争的优势。积极发挥财政资金的引导作用，支持企业加大技术改造投入，加快提升技术装备水平、产品质量和附加值，提高核心竞争力。
