2．加强应急资金、物资保障。健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度，将应急管理资金纳入全市各级公共财政预算。开辟多元化筹资渠道，实行政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制，建立市、区县（自治县）两级财政应急储备金制度。加快建立巨灾保险体系，有效分散灾害事故风险。完成应急队伍、物资的摸底调查和中央、市级应急物资储备库建设前期工作，启动万州、黔江分库建设。建立健全市应急物资综合管理调度系统，完善应急物资紧急生产、采购、征收征用、市场调控与流通、紧急发放等制度。
　　3．推进应急体系重点项目建设。抓住国家拉动内需、提前启动重点建设项目的机遇，切实推进应急体系重点项目建设。力争在6月底前完成市政府过渡应急平台建设，年底前实现和市政府有关部门互联互通，启动应急指挥数据库建设工作。加强区县（自治县）人民政府应急平台建设，5月底前完成区县（自治县）人民政府应急指挥平台建设方案编制；完成市政府预警信息发布平台建设。9月底前完成重庆陆地搜寻与救护基地一期工程建设，完成救援直升机的试飞试降工作，完善飞行保障制度，依托民航企业启动重庆空中紧急运输服务基地建设。启动公用应急卫星通信网络建设，开展短波应急通信网络点建设试点，提高紧急状态下的应急通信能力。启动主城区市级灾害紧急避难场所和规范性避难场所建设，5月底前完成重庆工学院花溪校区的应急避难场所示范点建设，完成主城区临时避难场所的指示标牌设置。区县（自治县）避难场所建设上半年完成规划，下半年全面启动。
　　4．提高科技支撑能力。重点加强防汛抗旱、地质灾害、森林火灾、气象灾害、外来生物入侵、煤矿瓦斯爆炸、不明原因疫病和社会安全事件的监测预防技术研究，提高早期发现和应急防范能力。开展地震、火灾、煤矿事故、危险化学品泄漏、放射性物质泄漏、群体性中毒等重大关键应急救援技术研究。组织应急管理相关领域专家，有针对性地研发危险源识别、预防、监测、控制、应急救援等环节的核心技术，不断提高应急装备和技术保障水平。制定我市应急产业发展扶持政策，推动应急产业快速发展。加快应急管理学科建设，造就一批应急科技人才。
　　（四）进一步深化应急管理基础能力建设。
　　1．加强基层应急管理能力建设。建立群众自防自治、社会群防群治、部门联防联治、单位协防协治的基层突发事件防范应对体系。切实加强基层应急预案、组织体系、队伍装备、信息报告、宣传教育等工作。各乡镇（街道）建立一套专（兼）职应急管理工作班子，每个村（社区）建立一套应急预案，建立一支以企事业单位人员和预备役民兵为主体的应急救援队伍，每年至少组织开展一次应急演练。

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