重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2009年救灾工作要点的通知
（渝办发〔2009〕25号）
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市2009年救灾工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年二月一日
重庆市2009年救灾工作要点
为全面加强自然灾害应急管理，切实做好2009年全市救灾工作，根据市政府工作的总体部署，现提出如下工作要点：
一、指导思想
2009年全市救灾工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分利用各种防灾减灾资源，综合运用行政、法律、科技、市场等多种手段，建立健全综合减灾管理体制和运行机制，全面提高综合减灾能力和风险管理水平，切实保障人民群众生命财产安全，促进全市经济社会又好又快发展。
二、目标任务
2009年全市救灾工作的主要目标是：“两下降、三提高、五确保”。“两下降”，即在未发生巨灾的前提下，力争实现2009年因灾死亡人数、直接经济损失占全市地区生产总值的比重较常年明显下降。“三提高”，即提高公众防灾减灾意识、提高灾害综合防御能力、提高抢险救灾应急处置水平。“五确保”，即确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能得到及时医治。
三、工作重点
（一）落实防御措施，切实增强城乡减灾能力。
认真执行《国家综合减灾“十一五”规划》、《“十一五”期间重庆市突发公共事件应急体系建设规划》和《重庆市人民政府办公厅关于重庆市应急管理工作和应急体系建设任务分解的通知》（渝办发〔2008〕299号），全面完成今年自然灾害应急管理的各项目标任务。要把防灾减灾纳入国民经济和社会发展规划，纳入城乡统筹发展规划。在城市地区，要着力加强公共交通、城市防洪、通信、给排水、供电、供气等基础设施建设，切实提高抗灾防灾能力；科学划分灾害风险区域，提高学校、医院、文化娱乐场所、大型商场等公共场所抗灾设防标准，合理规划建设应急避难场所。在农村地区，要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让各类灾害风险，大力推进农村减灾安居工程，加快病险水库除险加固工作。各地要根据本地区主要自然灾害种类，有针对性地加强城乡防灾减灾基础设施建设。洪涝灾害多发区要加强防洪排涝工程建设，地震重点防御区要进一步强化建筑工程抗震设防监管，地质灾害易发区要健全群测群防体系。推进基层减灾工作，积极开展综合减灾示范社区创建活动，在三峡库区选择一个区县召开一次全市现场交流会。引导城乡社区居民家庭做好防灾减灾准备，建立应急状态下社区困难群体保护机制。积极开展自然灾害应急预案演练，不断提高抢险救灾队伍的实战能力。认真开展各类自然灾害风险隐患排查，建立和完善自然灾害风险隐患数据库。加强综合减灾的科技研究与技术创新，促进科技成果在防灾减灾领域的广泛应用。加强防灾救灾物资装备建设，加快推进中央级救灾物资储备库和市级应急救灾综合储备库建设，及时充实市级、区县（自治县）级救灾物资，切实保障抢险救灾的需要。继续实施“地质灾害防治金土工程”，及时搬迁受地质灾害严重威胁的群众。
