四、优化资源配置，加快新烟区建设步伐
烟草部门要按照“密切合作，加强引导，全面提升，稳步发展”的要求，突出抓好特色优质烟叶和新烟区开发工作。坚持市场导向，积极发展品牌导向型基地，深化与重点卷烟工业企业的合作，提高烟叶原料的可用性和市场价值。通过2至3年的努力，使全省烟叶生产布局更趋合理，优质烟叶产区稳步发展，生产水平不断提升，烟叶质量和结构不断改善，资源配置效率不断提高，优质烟叶保障能力不断增强。省烟草专卖局（公司）要按照统筹规划、相对集中的原则，加快全省7家打叶复烤企业的整合步伐，组建全省复烤专业性公司，改变目前打叶复烤企业规模小、技术水平和管理水平相对较低的状况，适应卷烟重点骨干品牌集中配方打叶需求。
要充分认识新烟区开发的重要意义，增强工作责任感和紧迫感，抢抓发展机遇，确保新烟区开发“上得去、稳得住、提得高”。要将新烟区开发与烟叶资源配置方式改革、现代烟草农业建设、卷烟工业原料基地建设有机结合，认真制定新烟区基本烟田、生产基础设施建设、烟叶站点建设、现代烟草农业建设和烟叶生产技术体系建设规划，高质量、高水平抓好新烟区建设。按照规划要求加大投入和实施力度，以5万担为一个基地生产单元，实施整村连片推进，实现户均种烟规模15亩以上，亩用工23个以下，烟叶亩产量150公斤以上，亩产值2100元以上。
五、加快烟叶生产基础设施建设
2009年，国家将对烟水工程、密集烤房补贴标准保持不变的同时增加机耕路、烟用农机具补贴项目，全面解决以烟水、烟路、烤房、机械化为主要内容的烟叶生产基础设施配套问题。各产烟区要抢抓机遇，加快烟叶生产基础设施建设步伐，按照力度不减、标准不降、管理不松的要求，抓好2008年度任务扫尾工作，提前规划申报2009年度建设项目，确保今冬明春开工建设。对新增的机耕路建设和烟用农机具推广项目，要统筹考虑，针对产区地型地貌和烟田、烤房分布情况，做好农机具选型和机耕路规划，探索适合贵州山区特点的烟草农业机械类型和机耕路建设模式。要积极协调好烟叶工作站及烤房建设用地，加快烟区电网改造步伐，保障烟叶烘烤用电。进一步明晰产权，建立制度，落实管护资金，明确管护责任，切实加强对烟水工程及烤房等设施的管理维护，确保项目有效、长效运行。
六、深入推进现代烟草农业建设
