广西壮族自治区建设厅关于做好2008年城市市政公用企业（单位）财务经济情况调查工作的通知
（桂建计[2009]8号）

各市建委、市政局：
　　为了解掌握市政公用各行业企业（单位）生产经营的基本状况，制定切实可行的促进市政公用行业改革发展的经济政策，住房城乡建设部决定继续对城市市政公用企业（单位）的财务经济情况进行调查。根据住房城乡建设部计划财务与外事司《关于开展2008年市政公用企业（单位）财务经济情况调查工作的通知》（建计经函〔2009〕25号）要求，现将我区开展此项工作的有关事项通知如下：
　　一、调查内容
　　所有设市城市供水、煤制气、天然气、污水处理、垃圾处理 、公共汽（电）车、轨道交通企业（单位）2008年的财务经济情况，其中：已划入交通主管部门的公共汽（电）车、轨道交通企业（单位）可不列入调查范围。
　　二、调查方式及要求
　　（一）各设市城市主管部门组织本地区市政公用企业（单位）进行调查，各企业（单位）要充分利用企业2008年度财务会计报表数据，采取数据填报与文字说明相结合的方式。具体填报要求和表格详见附件1、附件2。
　　（二）本次调查范围为设市城市，县城不在此次调查范围之内。
　　（三）调查表的填报基本单位为设市城市范围内的独立核算的公共交通企业（指公共汽电车、轨道交通）、供水企业、燃气企业（制煤气、天然气）、污水处理单位或企业（包括排水、污水处理）、垃圾处理单位或企业（包括垃圾清运、垃圾处理）。请各城市市政公用行业主管部门负责对各基本单位填报的报表进行审核和汇总，并将汇总数据和基层单位数据报送我厅。
　　（四）各城市市政公用行业主管部门要对市政公用企业（单位）所填报的数据进行核实、汇总，并结合本市行业情况对汇总后的数据进行分析。市政公用行业财务经济情况分析报告应包括以下内容：
　　1.企业基本情况。包括业务范围、企业经营方式、组织形式、职工人数及职工用工性质、当地政府收费政策及企业执行情况、企业债权、债务形成情况等。
　　2.2008年财务经济情况。包括主营业务收入和其他业务收入情况、财政补贴收入及收费政策对收入的影响等。
　　3.成本、费用情况。与2007年相比，成本变化情况及影响成本变化的因素，各项费用增减变化情况及重大影响因素等。
　　4.债权、债务的增减情况，企业（单位）对债权、债务的清理、处置措施，债务偿还能力的分析等。
　　5.企业（单位）经营改革措施、经营发展方向及对收费政策的建议。
　　三、调查时间
　　请各城市主管部门接到通知后立即组织调查工作，并于2009年3月31日前将调查表及书面分析报告报送我厅（同时报送电子文件）。
　　四、其他要求
　　（一）请各城市行业主管部门领导充分重视此项工作，特别是财务部门和各专业部门要通力合作，认真做好布置落实，保证调查工作按时保质保量完成。我厅将适时组织集中汇审，汇审时间另行通知。
　　（二）布置文件及附件可在广西建设网站上下载。为方便汇总，调查表已按公用事业8个行业分别设置，各市请不要自建表格。
　　（三）联系人：自治区建设厅计财处陆翔，电话：0771－2260036，传真：0771－2260036。邮箱地址：gxjstjcc@163.com

　　附件：⒈2008年市政公用企业（单位）财务经济情况调查表填报说明
　　⒉2008年市政公用企业（单位）财务经济情况调查（表1、表2）


　　附件1

　　市政公用企业（单位）财务经济情况调查表填报说明分企业填报说明、城市填报及汇总分析说明。
　　一、企业填报说明
　　附件2中的表1由每个企业（单位）填列，且必须标明企业（单位）名称。对各指标数据要根据逻辑关系严格审核，如“期末资产总额”应大于或等于“期末所有者权益”，“全部业务收入”应大于或等于“主营业务收入”，“平均职工人数”应大于零。“销售或处理总量”的单位填立方米、吨、焦时，需同时予以说明等，确保数据真实、准确、完整。
　　（一）表1纵向栏“全部业务收入”至“期末所有者权益”反映城市市政公用企业（单位）部分损益情况和资产负债情况，应根据企业会计报表中的损益表和资产负债表的有关项目填列。未执行企业会计制度的污水处理单位和垃圾处理单位应参照企业会计制度的规定填列，并予以说明。
　　（二）表1“全部业务收入”，反映企业的全部营业收入，应根据主营业务收入和其他业务收入的合计数填列。
　　（三）表1“期末资产总额”和“期末所有者权益”，反映城市市政公用企业的资产情况，应根据企业会计报表中的资产负债表有关项目填列。
　　（四）表1“销售或处理总量”，供水企业指售水量，煤制气和天然气企业指售气总量，供热企业指售热总量，污水处理和垃圾处理企业（单位）指处理总量，公交企业指客运量。以上指标解释以2008年公布的《住房和城乡建设部统计报表制度汇编》为准。“销售或处理总量”要与当年上报的统计数据相一致。
　　（五）表1“全年实发工资总额”，反映企业本年度实际发放的工资总额，包括临时工和聘用人员工资。
　　二、城市填报及汇总分析说明
　　城市要将企业填报的表1进行核实（特别要按表格要求统一单位）、汇总，并根据附件2中的表2，同时根据填报汇总后的数据进行分析。
　　（一）表2“收费性质”，反映污水处理费和垃圾处理费是按行政事业性收费管理还是按经营服务性收费管理，分别填列“行政事业性收费”和“经营服务性收费”。按行政事业性收费管理，是指收费资金作为预算或预算外资金，纳入财政专户管理，否则，即为按经营服务性收费管理。
　　（二）表2批准日期，反映政府有关部门批准的现执行价格或标准、原执行价格或标准（指现执行价格或标准批准前的执行价格或标准）开始执行的具体时间（年、月、日）。
　　（三）表2“单位平均售价”，反映各种城市市政公用产品或服务的价格水平，应根据该产品或服务的分类价格与各类销售量加权平均计算。如城市供水的单位平均水价，应根据各类用水价格和用水加权平均计算（不含污水处理费）。公交客运的IC卡、普通票、月票的执行价格为平均价格，单位均为元/人?公里。
　　（四）表2“垃圾处理”，指各地出台的收取对象为产生城市生活垃圾和建筑垃圾的全体居民和单位，范围涉及垃圾收集、运输和处理各环节的收费。“城市生活垃圾”是指城市日常生活或为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物。包括居民生活垃圾、商业垃圾、集市贸易市场垃圾、街道清扫垃圾、公共场所垃圾和机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾。“建筑垃圾”指建造、装修、拆除等建筑施工活动中产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他固体废弃物。各地出台的垃圾处理收费不止一种的或名称不同的，可在表中插入空行逐一填列。
　　（五）企业填报的“销售或处理总量”的单位为立方米、吨、焦时，城市汇总后要换算成万立方米、万吨、吉焦。
　　（六）分析说明提纲
　　1．各行业企业2008年度财务经济基本情况，各指标较上一年的变化。各行业企业的资产、经营、盈利状况，各行业的价格、收费情况，征收方式、较上一年的变化。
　　（1）企业生产经营基本情况
　　--公司基本情况。包括主管部门、行政管理部门、公司规模（注册资金、经营范围、职工、技术人员、管理人员人数及所占企业人员比例，如：公交企业应写明运营线路、线路长度、车辆总数等）。
　　--2008年度企业生产经营情况。包括2008年度营运收入完成情况、行驶里程、客运量完成情况等，支出情况、投资收益情况、利润亏损情况等，并与上年比较分析变动原因。
　　（2）利润实现、分配情况、税金及企业损益情况
　　--实现利润情况并与上年比较增减变化原因。
　　--成本费用支出情况：（经营费用、财务费用、成本支出、材料损耗等情况）并与上年比较增减分析其原因。
　　--其他收入情况、财政补贴金额等与上年比较增减变化分析原因。
　　--对外投资情况及上年比较分析变动原因。
　　（3）资金增减变化及所有者权益变化情况
　　--资产负债率情况（资产负债率＝负债总额/全部资产总额×100%）与上年比较变动情况并分析原因。
　　--速动比率情况（速动比率＝速动资产/流动资产×100%）、流动比率情况（流动比率＝流动资产/流动负债×100%），与上年比较增减变动情况并分析原因。注：速动资产＝流动资产-存货-待摊费用。
　　--企业融资能力，偿债能力，资金周转情况。
　　--所有者权益增减变化情况，与上年比较分析原因。
　　（4）企业其他需要披露及说明的事项（或会计更正说明和审计情况）
　　2.各行业企业经营、价格收费等方面存在的主要问题，针对问题已采取的政策措施，对下一步应采取的政策措施所提建议等。
　　3.企业的发展思路、困难及其他需要政府帮助解决的问题以及盈利的良好经验等。
　　4.政府管理政策对企业的影响等。

　　附件2：
　　2008年市政公用企业（单位）财务经济情况调查表1

　　填报城市：

企业（单位）名称

全部业务收入

主营业务收入

主营业务成本

主营业务税金及附加

其他业务利润

营业费用

管理费用

财务费用

投资收益

补贴收入

营业外收支净额

利润总额（补贴后）

净利润（补贴后）

期末资产总额

期末所有者权益

销售或处理总量

全年实发工资总额

平均职工人数（人）

企业或事业单位

备注

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

本年累计

上年同期

一、供水企业（单位）合计

1.××企业（单位）

2.××企业（单位）

……

二、煤制气企业（单位）合计

1.××企业（单位）

2.××企业（单位）

……

三、天然气企业（单位）合计

1.××企业（单位）

2.××企业（单位）

……

四、供热企业（单位）合计

1.××企业（单位）

2.××企业（单位）

……

五、污水处理企业（单位）合计

1.××企业（单位）

2.××企业（单位）

……

六、垃圾处理企业（单位）合计

1.××企业（单位）

2.××企业（单位）

……

七、公共汽（电）车企业（单位）合计

1.××企业（单位）

2.××企业（单位）

……

八、轨道交通企业（单位）合计

1.××企业（单位）

2.××企业（单位）

……

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