进一步推动区域协调发展。创新支持欠发达地区发展的体制机制和政策。加大财政转移支付力度，完善生态补偿机制，支持欠发达地区、海岛地区的基础设施和重大产业项目建设，深入实施“山海协作”工程，提高欠发达地区发展能力。以低收入农户集中村为重点，加大对困难农户的结对帮扶力度，扶持低收入农户发展生产，大力发展来料加工业，支持革命老区、少数民族地区、偏远海岛和贫困山区困难群众脱贫致富奔小康。坚持保护为先，合理开发利用山区资源，大力发展特色林业和森林旅游等产业，加快建设“山上浙江”。切实做好对口支援青川灾后恢复重建工作。积极推进长三角地区一体化发展，主动对接、服务上海世博会。进一步加强与中西部地区、东北等老工业基地的合作与交流。继续做好援疆援藏工作。深入推进与港澳台地区的经贸合作。
四、着力深化重点领域和关键环节的改革
继续推进三大省级综合配套改革试点。杭州市重点组建产业投资基金，创新新城管理体制和开发机制，深化医疗卫生“四改联动”改革，健全投资项目审批代办制度，开展公务用车改革试点。嘉兴市、义乌市重点推进土地承包经营权流转、实施新型户籍制度改革、扩权强镇等改革。温州市、台州市重点推进公平市场准入、金融组织和融资产品创新、海域和滩涂开发利用机制、拓展民营经济发展空间等改革。
深化农村改革。深化农业发展体制改革，健全统分结合的双层经营体制，创新农村土地承包经营权流转机制，努力提高农业规模化水平。以农村种养业大户和中青年农民为主要对象，大力培育现代农业生产经营主体。探索农村非农建设用地制度改革。进一步破解城乡二元体制。建立健全稳定增长的支农惠农长效投入机制；推进中心镇扩权改革，赋予中心镇部分县级经济社会管理权限。继续推进农业政策性保险和农房保险工作。
推动行政管理体制改革。推进大部门体制改革，提高行政运行效能。全面推进扩权强县改革，扩大县级政府经济社会管理权限，进一步增强县级政府社会管理和公共服务职能，做大做强县域经济。深化审批制度改革，全面完成非行政许可审批事项省、市、县联动清理和规范工作，继续推进市级机关内部行政许可职能整合与集中改革，推广行政审批服务全程代理制，切实方便群众办事。
加快要素市场化配置改革。放宽农村金融准入门槛，鼓励和引导民间资金进入农村金融服务机构，大力发展村镇银行，积极培育多种形式的小额贷款公司，进一步开展企业股权质押、无形资产抵押、集体建设用地使用权、农村住房、土地承包权、林权抵押贷款改革试点。深化土地要素市场化配置改革，推进基础设施和社会事业用地有偿使用，积极稳妥地推进集体建设用地使用权流转，逐步构建城乡统一的建设用地市场。构筑要素资源节约集约利用的新格局，深化水价改革，实施燃油税改革，推进环境资源有偿取得和公开交易市场化进程改革，建立淘汰落后生产能力的经济补偿机制，完善流域生态环境保护的激励机制。
