大力推动自主创新。全面实施知识产权、标准化和品牌战略，深入推进自主创新能力提升行动计划。支持企业技术研发和技术引进。加大科技投入，落实企业研发费加计抵扣等政策，鼓励企业通过多种方式掌握核心技术和先进技术，推动产学研联合，实施重大科技专项，着力突破制约产业优化升级的关键技术和共性技术。大力推进创新平台和创新载体建设。积极鼓励省内外高校和科研院所与地方、企业共建创新平台，鼓励科技人员深入企业开展科技创新活动。推动企业管理创新。引导企业强化战略思维和现代经营管理理念，完善法人治理结构和经营决策机制，优化业务流程，加强市场营销，提高企业核心竞争力。大力推动人才资源开发与利用。实施海内外高层次人才引进等计划，大力引进和培养科技领军人才、创新团队和产业发展紧缺人才，营造有利于人才集聚和创业创新的良好环境。
切实加强资源节约和环境保护。深入实施资源节约和环境保护行动计划。落实节能责任制，加快推动节能降耗十大工程，严格执行重点耗能行业能耗限额标准，抓好6000余家重点耗能企业节能改造，积极实施清洁生产，加快淘汰小火电等落后产能，健全落后生产能力退出机制，扩大差别电价实施范围，鼓励发展风能、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源。加强节地、节水、节材和资源综合利用工作，落实“365”节约集约用地实施方案，推进低丘缓坡和滩涂资源的合理开发利用，加强农村宅基地整理，鼓励建设多层厂房，加大对地下空间资源的利用和开发，严格执行用水定额管理，深化水价改革。深入推进“811”环境保护新三年行动和环境保护八大工程，加快太湖流域水环境综合治理步伐，加强钱塘江流域氮磷污染控制和重点河段监管，加快推进镇级污水处理设施和城乡污水收集管网建设，加强水库水源地保护和农村饮用水安全管理，加强重点环境问题整治。制定实施重点污染行业准入标准，禁止新上高污染项目，加强对重点工业污染源的“飞行监测”，推进燃煤发电机组脱硫改造。加大城乡环境综合整治力度，深化治理农业农村面源污染，积极推进大气、土壤、近岸海域污染防治。完善环境监测监控体系，加强环保执法监管，积极推进排污权交易改革试点。加快循环经济试点省建设，推动开发区（园区）生态化改造。
三、努力促进城乡区域协调发展
加快推进农村发展。完善落实促进农村改革发展的政策，加快新农村建设，促进城乡统筹协调发展。确保粮食和主要农产品供给。落实粮食安全行政首长负责制，整合运用各类政策资源，推动1500万亩标准农田改造提升，稳定粮食播种面积，着力提高粮食单产水平，提高粮食最低收购价格，加强农产品供给保障和质量安全监管。确保农民增收。采取综合措施，着力增加农村中低收入群众的收入。完善落实农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等各项支农惠农政策，加大财政“三农”投入，推动各类政策资源更多地转化为农民的直接收入。大力发展高效生态的现代农业，深入实施“种子种苗”工程和“农产品品质提升”工程，大力推广“一村一品”、“一乡一品”，大力培育各类专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等现代农业生产经营主体和社会化服务组织，引导工商企业投资发展现代农业，推动农产品精深加工，支持发展设施农业、休闲观光农业、农家乐，推进标准渔港建设。大力推动农民创业就业，扎实开展先进实用技能培训，加强对农民工返乡创业和就地就近就业的信息、金融、技术等服务和政策扶持，鼓励发展农村家庭工业和社区服务业。进一步优化农村发展环境。深入实施“千村示范、万村整治”工程，加强中心村规划，推动村内道路硬化、卫生改厕、安全饮水、污水治理和垃圾处理等设施建设，加快发展农村社会事业。
