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（二）推动执法工作标准化、规范化、程序化建设
结合我市实际，制定执法手册，明确执法工作要求，统一执法文书，规范办案程序，改进工作方式，实现权力和责任的统一，杜绝不履行或不正确履行法定职责的现象。认真研究梳理有关处罚条款，合理细化各类违法行为的处罚标准，制定建筑行政处罚实施细则，推动建筑执法工作标准化、规范化、程序化建设。
（三）突出创新，提高执法工作水平
加大对工程现场的巡查力度。各地各部门要按照职责分工，认真开展执法巡查，严密监控所管区域和工程，发现问题采取教育和处罚相结合的方式，及时纠正处理，努力实现执法工作由事后执法向事前预防的转变。推进执法数字化建设工作，推进办公自动化系统、执法管理系统的开发应用，建立执法成效考核模型，科学评估执法工作进展和效果，科学把握违法违违出现的频次、类别，为制定措施、正确决策提供依据。大力开展执法宣传。通过发放宣传资料、建立互联网站等形式，广泛宣传建设法律法规，实现处罚信息公开，增强依法行政的透明度，并鼓励、支持广大群众举报投诉违法行为。努力在全社会形成人人关心城市建设、人人理解建筑执法的良好社会氛围。
（四）加大力度，进一步规范建筑市场秩序
突出处罚重点，按照建设部和市政府的要求，对违法施工、降低安全生产条件或发生安全事故的单位和个人要严肃处理。扩大处罚范围，结合今年建管工作重点和我市实际，要切实开展对工程招投标、工程质量、建筑工地安全文明施工、施工扬尘污染控制和使用预拌商品砂浆等方面违法违规行为的查处，保障今年各项建管重点工作的顺利实施。强化处罚效果，对多次出现违法违规行为的单位和个人，除加重处罚外，还要严格依据法律法规，运用经济、行政等多种手段，采取通报批评、记入不良记录和与资质管理挂钩等综合措施，打击违法行为，强化工程建设主体守法意识。
（五）落实属地“打非”责任，坚决遏制非法工程蔓延势头
各区县（自治县）建委要将所管辖行政区域内建筑工地“打非”工作作为2009年建筑执法工作的一项重要内容，组织开展专项行为，集中清理查处一批非法施工的建筑工地，严厉打击未领取施工许可证擅自施工的违法行为，并将“打非”查处情况及时向市建委报告。同时，各区县（自治县）建委要加强对所管辖区域内建筑工地的日常巡查，及时查处纠正违法施工行为，建立查处情况通报制度，提高行政执法的威慑力，进一步加大“打非”的力度。
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