四、着力推进体制机制创新，提高现代农业示范区建设水平
着力建设一批以高效、特色、生态和外向为特征的现代高效农业园区，努力使农业园区成为全省现代高效农业的典范、农业产业集聚的平台、带动农民增收致富的载体、展示江苏现代农业的窗口。
（一）明确现代农业示范区建设目标任务。坚持科学发展观，按照加快发展现代农业，培育壮大主导产业总体目标，以农民增收为核心，市场为导向，科技为支撑，进一步创新思路、创新机制，大力倡导“政府主导、企业带动、农民参与”的建设模式。积极争取各级党委、政府支持，把现代高效农业园区建设纳入地区经济和新农村建设大局中整体考虑。按照主导产业及区域分布，全省每个产业重点建设1-2个省级现代高效农业园区，各市、县（市、区）也要围绕优势特色产业重点建设1-2个园区，省里给予适当扶持。力争每个县（市、区）至少有1个一定规模的现代农业示范区。
（二）突出现代农业示范区发展重点。一是突出园区特色化建设。实行差别化发展战略，在做特、做精、做强上下功夫，通过园区建设推进特色产业向特色乡镇、专业村集聚，形成一批地方农业特色精品，推进特色精品上规模、上档次、出效益。苏南地区要围绕精品农业，在高科技、高投入、高产出上下功夫；沿江丘陵地区要重点建设一批资源开发型农业产业园；淮北地区要重点建设出口创汇特色蔬菜产业园；沿海地区要以高效经济作物、特用粮和特种养殖为主；里下河地区要以种养结合、水生作物及淡水生态养殖为主。要注重品牌建设，依托园区建设，培育一批具有竞争力的知名品牌。二是突出园区集约化水平提高。进一步优化各种发展要素，提高园区建设标准和水平，提高资源利用率，提高集约化经营水平。引进现代农业物质装备，大力发展设施农业。推进科技创新，加强自主知识产权研发，加快孵化形成一批拥有自主知识产权的产品。推进适度规模经营，通过现代高效农业园区建设，带动专业合作组织、大户等发展规模经营。三是突出园区经营管理机制创新。通过机制创新，进一步增强园区发展活力。坚持市场化导向，优化园区发展环境，把园区建成农业企业的集聚地。坚持产业化经营，鼓励发展产前、产中、产后紧密衔接的综合性园区，积极参与农产品物流体系建设，推进园区产品更好地进入市场。
（三）加强现代农业示范区建设组织领导。进一步加强组织领导，切实加大投入，确保园区建设有效推进。一是加强整体规划。坚持规划先行，立足本地特点，坚持因地制宜，高起点、高标准做好现代高效农业园区建设总体规划。二是加强政策扶持。加大财政投入引导力度，大力吸引“三资”开发建设现代农业示范区。鼓励农业科技人员进园创业和农业科技成果入园转化应用。贯彻“谁投资、谁收益”的原则，形成多层次、多渠道、多形式的投资格局和投入机制，建立自我积累、自我发展的良性循环机制。三是加强组织领导。积极争取各级党委、政府的支持，加大组织领导力度。健全工作机制，加强与相关部门协调沟通，共同推进园区建设。加大园区建设考核力度，省里将对省级园区进行认定，对建设水平高、辐射带动能力强的园区给予适当奖励，对建设管理水平下降、运行不良的园区进行淘汰。四是加强服务指导。各级农业部门要进一步转变观念，主动为园区发展提供服务，搞好配套设施建设，不断改善现代农业示范区投资环境，吸引企业投资园区建设。鼓励支持园区企业开展技术攻关、技术创新，扶持建立技术研发中心、技术创新与成果孵化中心、技术培训与推广中心、经营管理与社会化服务中心等。
