二、着力推进高产技术普及化，提高适度规模经营水平
按照省委省政府加快推进农业适度规模经营的总体要求，以高产增效创建活动为抓手，通过发展专业化服务实现粮棉油生产的适度规模经营。
（一）层层开展高产增效创建活动。坚持以科学发展观为指导，以粮食增产、农业增效和农民持续增收为目标，在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进高产增效创建活动。加强宣传发动，层层开展高产增效创建活动，把高产增效创建活动作为各级农业部门的重要工作内容，积极争取同级财政支持，省、市、县共同建设，在全省组织建设一批万亩示范区、千亩展示片和百亩攻关田，以点带面，推进高产技术普及化，促进区域平衡增产。继续以技术推广“一推四普及”和专业化服务“五有五统一”为高产增效创建工作的重点实施内容。2009年各级要建立稻麦万亩示范区225个，每个市、县（市、区）都要建立粮食高产增效创建万亩示范区，其中列入国家粮食产能大县的地区每个县（市、区）要分别建设水稻、小麦万亩示范区各2个以上，省级重点扶持建设100个稻麦高产增效创建示范区。建设油菜示范区23个，棉花、玉米、大豆等示范区28个。
（二）积极发展农业生产专业化服务。以粮食高产增效创建为抓手，建立和完善与适度规模经营相适应的专业化、社会化服务体系，以专业化服务推动粮棉油生产适度规模经营。一是加快培育专业化服务组织。以病虫害专业化防治、专业化育秧、机插秧服务队、测土配方施肥等为重点，大力培植扶持生产专业化服务组织，推动专业化服务组织发展壮大。鼓励基层农技部门、农技人员领办创办专业化服务组织。力争全省三分之一的乡镇至少有一个专业化服务组织，全省病虫害专业化防治覆盖率达到40%以上。二是加强专业化服务组织管理。对高产增效创建示范区的专业化服务组织全部建立档案，同时加强对其他形式的专业化服务组织监管，逐步建立专业化服务组织基本信息库，实行跟踪管理服务。引导专业化服务组织开展规范服务，制定服务准则，与农户或基层村组签订规范的服务合同，明确服务内容和服务标准，创立服务品牌。三是加强对专业化服务组织的培训指导。结合农民培训工程，突出对专业化服务人员的培训，有组织、有计划地开展专业服务培训，提高服务能力和服务水平，帮助他们掌握最新的农业科技动态。
（三）加快推进农业产业化经营。提高农民组织化程度，推进农业产业化经营，促进农业增产增效。一是加强优质商品粮棉油生产基地建设。以高产增效创建万亩示范区建设为载体，发挥示范区标准化生产优势，提高示范区粮棉油商品品质。主动加强与粮棉油加工流通企业衔接，把万亩示范区建成企业的商品生产基地，把标准化生产的优势变成商品原料的优势和增值增效的优势。通过示范区建设，在全省形成一批竞争力强的优质粮棉油生产基地。二是延伸专业化服务内容。加强培育专业化服务规范、产业服务链长、产业化经营能力强的示范典型。在做到“五有五统一”专业化服务的基础上，鼓励专业化服务组织向产前产后延伸，开展农资统一采购，实行订单生产、收购，实现优质优价，促进增值增效。三是加强品牌创建。在创建产品品牌的基础上，充分发挥基地优势，鼓励创建产地品牌，力争通过万亩示范区建设，带动形成一批知名产地品牌。
