（一）稳定发展粮食生产。按照米袋子省长负责制下的市县长分级负责制要求，落实好水稻直补、农资综合直补、良种推广补贴等强农惠农政策，进一步完善政策实施办法，新增补贴向粮食主产区和种粮大户倾斜，充分调动广大农民生产积极性，逐步形成粮食生产稳定发展长效机制和完善的政策扶持体系。严格控制直播稻等不利于粮食高产稳产的种植方式，加大机插秧推广力度，有关政策、项目向机插秧倾斜，将直播稻控制、机插秧发展列为粮食生产考核的重要内容，力争通过3-5年努力，使全省直播稻盲目扩种势头得到明显控制，种植面积明显下降，水稻机插比例明显提高。确保全省水稻面积3000万亩以上，总产330亿斤以上，全年粮食总产达到635亿斤。
（二）优化油料、棉花布局。落实好油菜良种补贴政策，以长江流域优质油菜产业带建设为依托，大力推进麦油轮作，进一步优化布局，加强油菜生产基地建设，建立一批集中连片的油菜生产示范基地，促进油菜生产适度恢复。加强棉花市场研究，加强信息服务，克服金融危机的不利影响，支持沿海、淮北棉花主产区稳定发展棉花生产，加大高品质棉推广力度，推进高品质棉集中连片种植，研究推广棉田高效立体种植新模式，提升产业竞争力，防止产业发展大起大落。同时，结合各地资源特点，进一步开发花生、大豆、玉米、四色豆等特粮特经产业，引导种植业合理布局和科学发展。
（三）加强农田综合生产能力建设。切实履行《
基本农田保护条例》和《
江苏省基本农田保护条例》所赋予的职责，强化基本农田保护，制定和完善耕地质量建设与验收标准，严格耕地占补平衡的质量验收制度，确保补充耕地与占用耕地质量相当。组织实施好标准粮田项目，今年完成27个县48万亩标准粮田建设，开工新建12个县37万亩标准粮田。项目区田块整理及灌溉设施符合“挡得住、灌得上、排得出、降得下、能控制、排灌分开”的要求，中等旱灾年份粮食减产风险在8%以下，旱作地区土壤保墒能力进一步提高，农田水分利用效率在现有基础上提高10%；水网地区农田排涝降渍能力显著增强，耕地地力提高0.5-1个等级。抓住国家扩大内需促进发展的政策机遇，积极争取各级财政加大对农田基础设施建设的投入，强化耕地质量建设，提高高产稳产农田比重，提高农田抗灾减灾能力。
