（十二）支持信用担保机构发展。加大对中小企业信用担保机构的财税支持，提高担保机构风险防范能力和融资担保能力，鼓励担保机构减少担保收费，降低企业融资成本。对按低于国家规定标准收取担保费的担保机构以及为中小企业贷款担保成绩显著的担保机构，有关部门要积极支持其申请国家、省、市专项资金补助和奖励，推进信用服务体系建设。（由市经贸局牵头，会市财政局、市金融办、市银监局办理）
三、支持中小企业实行产业结构优化升级
（十三）支持中小企业进行产业结构调整。着力培育陶瓷、服装、食品、电子机电、五金不锈钢、塑料工艺鞋、印刷包装、水族器材等特色产业，鼓励中小企业围绕我市支柱产业、特色产业进行配套，推动全市产业结构调整。认真组织编制和实施《潮州市建设现代产业体系技术改造技术创新滚动计划（2009年-2012年）》，促进产业结构转型升级，加快现代产业体系建设。积极争取国家、省挖潜改造资金、中小企业专项资金、节能专项资金、产业技术研究与开发资金等专项补助资金，支持我市中小企业加快产业升级，支持我市中小企业实施节能降耗、资源综合利用等技术改造，开发新材料、新能源、高新技术产品和自主知识产权产品，扶持产业发展中重大、共性、关键技术研究开发项目，推进省市共建潮州陶瓷先进制造业基地和公共服务平台建设。对获得省港关键领域招标项目、省重大科技专项、省部产学研合作项目等省级重点扶持项目，市财政将给予一定比例的配套资金。（由市经贸局牵头，会市发改局、市财政局、市科技局、市外经贸局、市国资委、市环保局等办理）
（十四）放宽市场准入和投资领域限制，鼓励中小企业做大做强。坚持“宽入”原则，放宽市场准入限制和投资领域限制；支持中小企业冠省名、开展不冠行政区划内资企业名称受理试点，鼓励个体工商户扩大生产经营升级为企业，努力为中小企业营造宽松适度的准入环境和做大做强的发展环境。（由市工商局负责）
（十五）提高中小企业自主创新能力。大力推进自主创新，全面提高产业素质。鼓励和支持中小企业技术创新基地、技术创新中心和公共技术服务平台建设，推荐符合条件的企业申报省级以上企业技术中心、工程中心认定；支持我市中小企业申报省“高、新、特、优”技术改造和技术创新项目、“千百亿”技术改造工程、“千百亿”名牌培育工程和成长型中小企业项目。加大对中小企业的扶持力度，在全市择优挑选50家高增长、有自主品牌、市场竞争力强、自主创新能力强的企业给予重点扶持，推动企业转型升级。积极争取省部产学研合作专项资金支持，深化产学研合作，加快组建产学研创新联盟，推动省部产学研成果转化与应用。（由市经贸局牵头，会市科技局、市财政局、市外经贸局、市国资委、市国税局、市地税局办理）
