山西省建设厅关于印发《2009年全省村镇建设管理工作要点》的通知
（晋建村字[2009]95号）
各市建设局（建委）、有关市规划局：
现将《2009年全省村镇建设管理工作要点》印发给你们，请结合实际参照执行。
山西省建设厅
二〇〇九年三月二日
2009年全省村镇建设管理工作要点
2009年全省村镇建设管理工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观，全面落实省十一届人大二次会议和全省建设工作会议精神，围绕省委、省政府“三个发展”目标，发挥小城镇在加快特色城镇化进程、扩大内需、拉动经济增长、吸纳返乡劳动力中的桥梁和纽带作用，加快解决农村困难群众住房问题，加强特色小城镇建设、村镇规划编制及实施监管，强化古村镇保护利用。
工作要点是：
一、解决农村困难群众住房问题
（一）加快解决农村困难群众住房问题（以下简称解困）。完成1万户解困任务，成立领导机构，强化组织领导。编制解困规划和实施方案，确定年度目标。建立解困档案，做好解困对象认定。建立月报、季报制度，及时掌握解困进度，加强监督指导。协调财政部门及时下达解困补助资金，制定解困补助资金使用和管理办法，强化资金监管。抓好解困住房质量，确保解困住房安全。积极争取列入国家危房改造试点。
二、村镇规划工作
（二）加强城乡规划立法工作。完成《山西省城乡规划法实施条例（草案）》村镇部分起草工作，报请省人大出台。做好《
村庄和集镇规划建设管理条例》修订内容的建议工作，推进村镇规划建设法制化进程。
（三）加快村镇规划编制进程。编制完成县域村镇体系规划18个、小城镇总体规划60个、新农村建设规划2000个（各市编制任务见附表）。组织村镇规划的技术评审和成果评优，进一步提高规划编制水平。
（四）加强村镇规划实施。提高村镇范围内规划“一书一证”和“一书两证”的发放率。加强县域工业项目选址管理，促进村镇安全发展。
三、小城镇和新农村建设工作
（五）加快特色小城镇建设。挖掘全省村镇旅游资源，发布第一批“山西省旅游名镇名村”和“山西省旅游特色村镇”名单；组织第二批省级旅游名镇名村及特色旅游村镇的申报和审定，择优推荐申报“全国特色景观旅游名镇（村）”。开展创建园林城镇活动，加强建制镇绿化建设，全省建制镇建成区绿化覆盖率提高1个百分点，达到21.79%。继续开展创建“山西省城镇化建设示范镇”、“山西省村庄建设示范村”、“山西省村镇康居住宅示范小区”活动，适时组织对已命名示范村、镇、小区进行复查。
