(二)扩大政务公开。要扩大公开范围,坚持公开是原则、不公开是例外,凡不涉密的事项全部公开,特别是重点公开重大规划计划、重点经济建设项目、民生事业项目、突发事件应急处置机制、重要决策部署、重要会议和公务活动。近期要在政府网站和新闻媒体公开市政府领导姓名和分工,部门要公开职责职能、主要领导姓名和单位联系电话。要强化公开载体,选择人流密集的广场安置大型电子显示屏等现代公示设施,各级政府、政府各部门要设立公开板。要提升公开层次,注重不同人群不同层次的公开需求,除一般性公开事项外,对于财政支出、重点工程招投标、土地招拍挂等热点要通过媒体全程监督等方式公开。各部门要分别制定政务公开实施细则和办法。
(三)加强平台建设。主要是完善三个中心和一个大厅。要完善政府采购中心、工程招投标中心的设施和功能,整合人员和职能,明年年底前与城建项目服务大厅、热费收缴大厅等公共资源交易平台纳入办事中心。此项工作由市建设局、市财政局负责。要提升办事中心功能。继续清理行政审批事项,编制保留事项目录。此项工作由市编办、市法制办负责。扩大办事中心的电子监控,开发应用覆盖全部办事事项、办事流程、办事责任、办事时限的监控预警提示系统,方便监督查处;今年年底前扩大政务网络覆盖,建立办事中心与各办事单位的网络连接,减少审批成本,缩短审批时限,按规定时限高质量办结;利用明年一年的时间,根据审批职能,再造审批流程,督促各部门、各单位建立集中审批监督科,将全部审批职能纳入中心。此项工作由市编办牵头负责,市法制办、市政府政务信息中心配合。要建设信访接待大厅,实行市政府分管领导和部门领导信访接待日制度,定期接待处理群众的来信来访。此项工作由市信访办负责。
(四)强化绩效考评。要在目标责任管理机制的基础上,完善对各级政府、政府各部门的绩效考评机制,既突出对工作结果的考评,又注重对工作过程的考评。绩效考评的目标设定要突出分值的合理科学设置,突出全面、专业、广泛,既有量化的数据考核,还要有定性的民主评议。此项工作由市效能办牵头,市发改委、市统计局配合。
今年年底进行的效能考评结果不作为最终考核结果,从明年开始,政府系统的效能建设全面开展,考评结果折算为年终考核结果的60%纳入全市的目标责任管理体系。对于年度绩效考评结果优秀的单位,由市政府进行通报表彰;考评分数排在后的单位,由市政府进行通报,并组成工作组深入该单位帮助分析问题,研究整改措施,并列为下年度重点跟踪帮助单位。对于中省直部门的绩效考核结果,由市效能建设领导小组报市政府,由市政府向其上级主管部门提出处理建议。对于日常效能监察发现的违法违纪问题,视情节轻重给予监察建议、效能告诫、行政问责和组织处理、立案查处。此项工作由市效能办牵头负责。
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