牵头单位：市外经贸局。责任单位：市发改委、规划局、建设局、财政局、国土资源局、环保局、国税局、地税局，人行徐州中心支行、徐州工商局、出入境检验检疫局、徐州海关，各县（市）、贾汪区政府，徐州经济开发区管委会。
12．完善省级开发区产业规划，强化特色园区培育，加快环境基础设施建设，积极推进申报国家级开发区和出口基地工作，大力提升开发区项目承载力和产业集聚度。
牵头单位：市外经贸局。责任单位：市发改委、经贸委、规划局、国土资源局、环保局，财政局，各县（市）、贾汪区政府，徐州经济开发区管委会。
13．积极支持徐州经济开发区开展“创新推进年”活动，狠抓主导产业提档升级，加快建设国内一流的创新型开发区。
牵头单位：徐州经济开发区管委会。责任单位：市发改委、经贸委、外经贸局、规划局、国土资源局、环保局，财政局。
14．扎实搞好南北共建园区工作，大力吸引企业与我市企业合作开发接续替代产业，推进产业承接和共同发展。
牵头单位：市外经贸局、发改委。责任单位：市规划局、国土资源局、环保局，各县（市）、贾汪区政府，徐州经济开发区管委会。
15．在电力、纺织、建材、化工等重点耗能行业和年耗标煤5000吨以上的重点耗能企业，组织开展节能专项行动，推广应用节电、节煤、节水等新技术，加快淘汰落后产能。
牵头单位：市经贸委。责任单位：市节能减排领导小组成员单位，各县（市）、区政府，徐州经济开发区管委会。
16．综合采取法律、经济和行政手段，坚决关闭小化工、小水泥等重污染企业，进一步消除结构性污染。加强饮用水源地保护与管理，扎实推进截污导流工程和奎河黄桥、沛沿河李集桥等重点国控断面水质达标工作，大力防治秸秆焚烧，努力实现环境安全。
牵头单位：市经贸委、环保局。责任单位：市南水北调办公室、节能减排领导小组成员单位，各县（市）、区政府，徐州经济开发区管委会。
二、加快农村改革发展，努力增强县域经济综合实力
17．加强粮食综合生产能力建设，稳定种植面积900万亩，确保粮食安全。
牵头单位：市农业局。责任单位：市水利局、农机局、财政局、农科院、农业资源开发局，各县（市）、区政府。
18．建设10个万亩设施农业基地和10个规模养殖场。
牵头单位：市农业局、林牧渔业局。责任单位：市水利局、财政局、农业资源开发局、农机局，各相关县（市）、区政府。
19．注重农产品质量安全，大力推进标准化生产，完成标准制定6项（种植业、养殖业各3项），认定无公害农产品、绿色食品、有机食品35个（其中种植业25个、养殖业10个）。
牵头单位：市农业局、林牧渔业局，徐州质监局。责任单位：市水利局、农业资源开发局、农机局。
20．要在规范和创新农村土地管理制度上取得新突破，在坚持农村土地承包关系长期不变的前提下，稳定和完善农村土地使用制度。在坚持不改变集体土地所有权性质、不改变用途、不损害农民土地承包权益的基础上，引导农民按照“依法、自愿、有偿”原则流转土地承包经营权，实现土地承包经营权流转100万亩。
牵头单位：市委农工办。责任单位：市国土资源局、农业局、林牧渔业局，各县（市）、区政府，徐州经济开发区管委会。
21．在建立现代农村金融制度上取得新突破，大力创新农村金融体制，推进农村小额贷款组织和村镇银行试点工作，加快建立健全农村信贷机制和保险制度，发展各类适合农村特点和需要的新型金融组织。
牵头单位：人行徐州中心支行、徐州银监分局，市财政局。责任单位：各县（市）、区政府，徐州经济开发区管委会，市保险协会。
22．创办农民专业合作社100家。
