（一）市财政部门对债务单位提交的举借债务（或提供担保）的待审批资料提出复核意见，报市政府审批或由市政府报告市人大常委会；
（二）由市政府或市财政部门举借政府债务（或提供担保）的，由市财政部门负责提交待审批资料，报市政府审批或由市政府报告市人大常委会；
（三）市政府主要领导签发或受委托的主管领导签发批准文件；
（四）市政府或市财政部门出具承诺函后，最终债务人与贷款银行拟签订的合同文本，需事先交市财政部门审核同意后方可签订。
第四章 审批权限
第十六条 以市政府或经市政府批准以市财政部门或政府授权的其他债务单位名义办理借款（或提供担保）的审批权限：
（一）每个项目借款金额在1000万元人民币以内（含1000万元）或其他等值外币的，由市政府市长办公会议决定；
（二）每个项目借款金额超过1000万元人民币或其他等值外币的，由市政府常务会议决定。
第十七条 市政府认为属于重大举债的，报市委常委会议讨论决定。
第十八条 所有政府举借（或提供担保）的债务应当按照《
预算法》规定，履行审批程序。
第十九条 所有政府举借（或提供担保）债务的资金使用由市政府确定最终债务人使用项目和数额，具体按《中共佳木斯市委 佳木斯市人民政府重大决策工作规则》（佳发〔2006〕7号）、《佳木斯市政府投资项目管理办法（试行）》（佳政发〔2006〕24号）文件执行。
第五章 债务偿还
第二十条 政府债务的偿还，坚持“谁使用，谁偿还，谁主管，谁负责”的原则，最终债务人必须按照借款合同约定偿还到期政府债务。
属于转贷的，转贷机构必须按照转贷协议履行偿还债务的义务。有担保人的，担保人应当依法承担责任。转贷机构和担保人代为偿还后，有权向最终债务人追偿。
属于政府转贷的政府债务，应当通过财政部门逐级向转贷机构偿还。属于政府担保的政府债务，由债务人向转贷机构偿还。
第二十一条 最终债务人的法定代表人，对偿还政府债务承担领导责任；最终债务人的市政府主管领导，承担偿还政府债务工作的监督责任。
