青海省煤矿安全监察局关于印发2009年煤矿安全生产工作指导意见的通知
（青煤安监察〔2009〕5号）
各产煤州（市）安全监管局、经贸委：
根据
国家煤矿安全监察局《2009年煤矿安全工作要点》，结合我省实际，研究制定了青海省2009年煤矿安全生产工作指导意见，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇〇九年三月十日
青海省煤矿安全生产工作指导意见
2009年是深入学习实践科学发展观，推动煤矿生产安全状况向着明显好转的目标迈进，落实“安全生产年”各项工作要求的关键一年。为切实做好2009年煤矿安全生产各项工作，为全省经济社会和谐平稳发展提供良好的煤矿安全生产环境，现提出以下指导意见。
一、指导思想
深入开展“安全生产年”活动，以有效防范较大以上生产安全事故为目标，扎实开展安全生产教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，实现全省煤矿安全生产状况的持续稳定好转。
二、工作目标
进一步降低事故总量和死亡人数，杜绝较大以上事故和险情的发生，把煤矿百万吨死亡率控制在1以下。
三、重点工作
根据国务院安委会“安全生产年”的总体要求和部署， 2009年全省煤矿安全生产工作要紧紧围绕“三项行动”和“三项建设”，重点做好以下六个方面的工作。
（一）加强煤矿企业安全基础管理方面
督促各煤矿企业以实现“系统可靠、装备先进、管理到位、素质提高”为目标，进一步落实煤矿安全生产主体责任，强化安全生产基础管理。一是确定安全基础较好的义海能源公司大煤沟60万吨/年矿井为全省首批安全质量标准化示范矿井，同时从青海煤业集团公司、西海煤炭公司、西海煤电公司等主要地方国有煤矿中培育2-3处安全质量标准化矿井，推进安全高效矿井建设，并逐步向全省推广。二是认真落实煤矿安全宣传和教育，充分发挥先进典型的引领作用，进一步增强煤矿安全宣传和教育的针对性和主动性。三是督促煤矿企业严格按规定提取和使用安全费用，缴纳工伤保险和安全风险抵押金，确保煤矿经济政策落实到位。四是严格执行煤矿“三项岗位人员”安全培训和持证上岗制度，加大从业人员安全教育培训力度，全面提升劳动安全技术素质。五是加快矿井采煤方法和支护方式改革，实现2009年底彻底淘汰落后采煤方法和支护方式的目标。六是建立服务全省煤矿的安全评估、评价和检测检验机构，提升煤矿安全生产中介服务水平。七是探索建立煤矿安全诚信机制，积极倡导、培育煤矿企业安全诚信意识，引导煤矿企业和广大职工自觉履行安全生产法定义务。八是加强煤矿民爆物品的运输、储存和使用管理工作，严防盗窃和丢失。九是健全完善煤矿企业隐患排查治理和报告制度，以及重大隐患挂牌督办制度，建立隐患排查治理工作的长效机制。十是严格执行煤矿复产复工验收程序。
