三亚市人民政府办公室关于印发2009年三亚市安全生产工作要点的通知
（三府办〔2009〕43号）
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《2009年三亚市安全生产工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本部门、本单位工作实际，认真贯彻落实。
二ＯＯ九年三月十日
2009年三亚市安全生产工作要点
为认真落实国务院、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的要求，根据《2009年海南省安全生产工作要点》（琼安委〔2008〕7号）要求，为了深入开展“安全生产年”活动，促进我市安全生产形势继续稳定好转，制定2009年全市安全生产工作要点。
一、指导思想
认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动全市安全生产状况的持续稳定好转。
二、总体目标
（一）杜绝重、特大（一次死亡10人以上）安全生产事故的发生。较大安全生产事故（3-9人）控制在1起以内。
（二）全市各类事故死亡不超过62人，其中道路交通事故死亡人数控制在52人以内，火灾事故死亡人数控制在2人以内，工矿商贸企业生产安全事故死亡人数控制在6人以内。
（三）亿元GDP死亡率、工矿商贸企业10万人死亡率、机动车万车死亡率不超过省考核目标。
三、工作重点
（一）继续深入开展隐患排查治理和专项行动，健全常态化机制。按照省安委会《关于建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制的意见》（琼安委〔2008〕5号），积极推进隐患排查治理工作经常化、制度化。督促企业建立隐患排查机制，加大隐患排查治理力度，完善重大隐患挂牌督办制度，隐患整改率要高于全省平均水平。深化专项整治，进一步消除各类安全隐患。1、加强非煤矿山安全整治。开展非煤矿产资源整合，继续整顿规范矿产资源开发秩序。严格执行非煤矿山安全技术标准，积极推广采石场中深孔爆破技术，认真做好采区重大隐患的监控、排查和整改。2、加强危险化学品安全整治。狠抓生产和运输两个关键环节，开展以查隐患、抓整改为主要内容的安全检查。建立危险化学品道路运输安全联动机制，深化危险化学品道路运输安全整治，全面推广危险化学品运输车辆发货查验、登记、核准制度，促进危险化学品“定点充装、定岗操作、定量充装、定人巡查、定时记录”制度的落实。加强对加油站外部防火专项安全检查，积极推广HAN阻隔防爆技术。3、开展烟花爆竹安全整治。强化经营、运输和燃放各个环节的安全监管，严格生产经营许可，运输输送和定点销售制度，推动批发企业、零售网点规范安全管理。同时加强联合执法，严厉打击各类非法运输经营行为，坚决依法取缔各类非法销售窝点，严防烟花爆竹事故发生。4、加强道路交通安全整治。实施公路安全保障工程，排查治理危险路段和公路客运车辆安全隐患。加强农村交通安全管理，加大事故多发路段治理力度。继续打击非法载客，深入治理超载超限，开展“保护生命、平安出行”宣教工作，加强重点人群道路交通安全教育。5、开展消防安全整治。深入开展火灾隐患普查，及时预防、发现和消除影响公共消防安全的问题，重点排查整治从事第二、三产业的法人单位、生产活动单位和个体工商户存在的“三合一”、“多合一”重大隐患。加强对宾馆饭店、商场超市、歌舞影剧、网吧、洗浴以及学校医院等人员密集场所的安全监管，严防发生群死群伤事故。6、加强建筑施工安全整治。以防范坍塌和高处附落事故为重点，深化房屋建筑、公路、铁路工程等建筑施工单位安全监管严格落实建设项目法人负责制。对建筑施工安全生产许可证实施动态监管，坚决取缔无证企业进入建筑市场，严厉打击各类非法建设、非法施工等行为，确保建筑市场进一步规范。7、加强其他行业和领域安全整治。深化民爆行业整治工作，加强民用爆炸物品流通使用等环节的安全监管；加强电网安全监管，防范大范围停电事故；加强特种设备等行业和领域的安全监管，减少各类特种设备安全事故；加强学校安全管理，切实保障广大师生的人身安全。
