各级政府要建立安全生产监管责任体系，实施任期目标管理。进一步完善目标责任考核办法，建立考核奖惩制度，改进考核方式、方法，把安全生产考核情况作为考察党政干部政绩的重要指标。企业要按照安全生产管理主体责任要求，认真落实安全管理、机构设置、人员保障、资金投入、规章制度制定、技术及物质保障、教育培训及事故报告、应急救援等方面的责任，把安全生产作为考核企业管理人员工作业绩的重要指标。
（四）加强安全生产保障能力建设。
1.深入开展机械制造企业、矿山和危险化学品安全生产标准化工作。督促各市州开展中小生产企业安全生产标准化达标工作，进一步夯实企业安全生产基础。
2.切实加强应急救援基地和队伍建设，建立和完善对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制，加强应急培训和队伍建设。依托现有应急救援资源和中石油兰州石化公司、金川集团和靖远煤业集团三家国家级应急救援基地，开展应急救援演练，增强实战能力。
3.推动各级政府和企业安全科技网络建设，加快组织实施国家安全生产科技规划。加强职业安全健康监管工作。督促指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。
（五）加大宣传教育力度。
1.充分发挥主流媒体和安全生产系统网络作用，运用多种途径，大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求和先进典型。
2.认真组织开展“安全生产月”活动，进一步营造有利于安全生产、安全发展社会氛围。
3.进一步落实企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度；强化安全责任意识，提高安全监管能力和安全操作技能；开展安全生产培训机构专项评估检查。
4.开展各类安全宣传教育进社区、进企业、进学校、进农村、进工地、进家庭活动。每个市州选择2-3个社区，开展城市安全社区建设试点工作。
五、方法步骤
第一阶段：安排部署阶段（3月底前）。各市州、各部门要结合实际，研究制定“安全生产年”工作方案，围绕“三项行动”和“三项建设”，明确工作目标、主要任务和工作措施。要召开各种会议动员发动，并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式广泛宣传。
