（二）生鲜乳质量安全监测与监督执法
组织实施生鲜乳质量安全监测“三项行动”：以三聚氰胺为重点，开展生鲜乳收购和运输环节的质量监督监测；以三聚氰胺、硫氰酸纳、动物水解蛋白为重点，在奶牛主产市开展生鲜乳质量安全抽检；以“解抗剂”、非蛋白氮、双氧水、外源蛋白等非法添加物为重点，在重点地区开展生鲜乳质量安全隐患排查监测。依法严厉查处在生鲜乳中添加非食用化学物质的生鲜乳收购站。实施《农业部生鲜乳质量安全监督监测工作规范》，加强监测与执法的衔接。畅通生鲜乳质量安全举报投诉电话，加强社会监督。
（三）生鲜乳安全生产技术培训与推广
按照《奶业整顿与振兴规划纲要》要求，开展《奶牛场卫生规范》、《
生鲜乳生产技术规程（试行）》培训推广工作。结合实施奶牛良种补贴项目和奶牛生产性能测定（DHI）等技术工作，加强奶牛养殖技术指导与服务，普及科学饲养知识和安全生产技术，推动奶牛养殖规模化、标准化发展，提高奶牛单产，改善生鲜乳质量。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任
省畜牧兽医局负责行动的组织、协调、指导和管理。各市（区）畜牧部门在当地政府的领导下，按照属地化管理原则，明确整治目标，细化任务分工，责任落实到具体单位、具体环节和具体人员。
（二）整合资源，形成合力
充分调动畜牧行政、执法、检测、科研、教育、技术推广等各方面的积极性，整合现有资源，加快构建检验检测、行政执法和技术服务体系。加强与有关部门的协调与配合，形成各尽其职、密切协作、相互支持、共同推进的工作局面。
（三）强化监督，狠抓落实
各级畜牧部门要根据各项工作的具体要求，制定切实可行的工作方案，加大执行力度，加快时间进度，定期对实施情况进行督导检查和绩效评估，及时解决工作中存在的困难和问题，保证各项任务按时按质完成。要按照《
2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》的要求向省畜牧兽医局报告工作进展情况。
（四）总结经验，加强宣传
各地应及时总结经验，推广实施效果好的机制、模式、经验和做法。采取多种形式宣传行动的典型经验和成效，充分发挥新闻媒体的监督作用，正面引导舆论，为奶业整顿、恢复和振兴创造良好的社会氛围。
六、工作安排
详见工作列表。
2009年生鲜乳专项整治行动工作列表
阶段
| 时 间
| 工作名称
| 工作内容
| 工作要求和目标
|
第
一
阶
段
| 1月上、中旬
| 2009年全省生鲜乳质量安全监测工作部署
| 下达2009年生鲜乳质量安全监测计划，开展生鲜乳质量安全监测工作培训。
| 计划落实到市（区）和任务承担单位，培训覆盖到任务承担单位的管理及技术负责人。
|
1月中旬
| 生鲜乳专项整治督导与调研
| 对重点市（区）生鲜乳收购站清理整顿、挤奶机械补贴落实情况、打击生鲜乳中违法添加非食用物质专项整治等工作进行督导和调研。
| 摸清生鲜乳专项整治工作进度，了解当前奶业生产形势。
|
2月份
| 生鲜乳收购站管理与操作技术规范
| 向各市（区）转发《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》。
| 《规范》下发至各县畜牧管理部门
|
第
二
阶
段
| 2-3月
| 第一次全省生鲜乳中违禁添加物专项监测
| 关中5市1区抽检210批次生鲜乳样品，重点检测三聚氰胺、硫氰酸钠和动物水解蛋白。
| 完成总结分析报告，公布违法违规单位名单。
|
3-5月
| 生鲜乳收购站清理整顿工作检查
| 组织生鲜乳收购站清理整顿工作检查，召开生鲜乳收购站规范化建设座谈会。
| 检查率达到100%。
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5-6月
| 第一次重点市（区）质量安全抽检
| 选择2个重点市（区）实施抽检。
| 完成总结分析报告，公布违法违规单位名单。
|
4-6月
| 第二次全省生鲜乳中违禁添加物专项监测
| 关中5市1区和榆林市抽检210批次生鲜乳样品，重点检测三聚氰胺。
| 完成总结分析报告，公布违法违规单位名单。
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4-8月
| 生鲜乳安全生产技术培训推广
| 组织开展《奶牛场卫生规范》、《生鲜乳生产技术规程（试行）》等规范的培训。
| 培训普及到千头奶牛场。
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9月-10月
| 第二次重点市（区）质量安全抽检
| 选择2个重点市（区）实施抽检。
| 完成总结分析报告，公布违法违规单位名单。
|
7-11月
| 第三次全省生鲜乳中违禁添加物专项监测
| 关中5市1区和榆林市抽检210批次生鲜乳样品，重点检测三聚氰胺。
| 完成总结分析报告，公布违法违规单位名单。
|
第
三
阶
段
| 12月
| 生鲜乳专项整治行动总结
| 全面总结生鲜乳专项整治行动。
| 完成专项整治行动的工作目标。
|
附件5：
2009年陕西省饲料专项整治行动实施方案
为进一步促进我省饲料工业发展和保证饲料及畜产品质量安全，按照农业部安排，我省决定以《饲料和饲料添加剂管理条例》颁布实施10周年为契机，组织开展陕西省“保障饲料安全，推进健康养殖--饲料质量安全执法年”（以下简称“饲料执法年”）行动，即2009年饲料专项整治行动，特制定本方案。
一、指导思想
以保安全、促发展为总目标，以规范饲料企业生产经营，查处在饲料中添加和使用违禁药物和非法添加物为重点，以抓法制、抓监管、抓源头、抓基础为手段，着力强化饲料质量安全日常监管，提高饲料基础支撑能力，全面促进饲料行业发展。
二、工作目标
饲料质量水平稳定提高，饲料产品抽检合格率93%以上；查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为；有效防范重大饲料质量安全事件发生。
三、整治重点
（一）重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物；三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物。
（二）重点单位：饲料生产经营企业和畜禽养殖场（户）。
（三）重点区域：蛋白饲料原料主产地；违禁药物和非法添加物使用存在问题的市县。
四、整治任务
（一）严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为。
